头条评论 不能让托管班成为“脱管班” 杨鹏
新学年刚刚开始，有关托管班与所在小区周围人群之间的矛盾似乎在不断凸显，为什么人们对帮助市民临时照看孩子的托管机构如此不待见？托管班能不能开在小区里？政府职能部门如何监管？托管班与周围人群的矛盾该如何破解？近日，华商报记者对西安城区近百家托管机构进行了明察暗访，发现托管班在开设运营方面仍存在着不小的问题，而职能部门的监管竟是最大的短板。
确实，对于不少“双职工”家长来说，小学下午放学时间和下班时间的严重不同步，已然成为现实里一对难以调和的矛盾。某种意义上，要有专门的场所，要有一定的硬件投入，还要有专人负责，这些都需要真金白银的投入。当“投入”问题悬而未决，眼尖的人便发现了其中的商机，在此之下，校外托管班市场应运而生，且日益兴旺。即便是近几年正在快速推进的“弹性放学”，依然对校外托管班没有构成多大的生存威胁。
一方面，校外托管班在破解“三点半难题”上是有很大功劳的，如果没有校外托管班，“孩子放学之后到哪里去”势必成为一个棘手的社会问题。所以，对于校外托管班宏观上应该予以扶持。但另一方面，必须要指出的是，校外托管班总体上质量参差不齐，专业化、规模化、品牌化的托管机构寥寥无几。正因为这个刚需行业的低门槛，造就了个体经营者的大量涌入，其中也夹杂着一些并无任何备案手续的“黑托管班”。固然，家长有一定的选择权，加上同行的激烈竞争，托管班经营者们自然不敢马虎、懈怠，这反过来使得托管班的总体运行状况令人欣慰。
然而，有对比就有伤害。一来，对照现行相关法律政策，我们能够发现，这个行业并没有完全运行在现行规则的轨道里，否则，“黑托管班”如何解释？二来，与外地在托管班完善监管方面的探索和努力相比，还是能够感觉到，我们依然有很大的提升空间和潜力——监管不能止于备案登记，然后，就没有然后了。只有监管体系更加完备，相关部门权责分工更加明确，确保校外托管机构监管的制度化、常态化。也就是说，不能让托管班成为“脱管班”，这是需要监管继续发力的大方向。（相关报道见A06、A07版）
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