“电视问政”昨晚举行第三期“回头望” 市旅发委市人社局市城改办 时隔一年登台重考

电视问政“回头望”现场。面对电视镜头作出承诺。

为了检验问政效果、促进问题解决，针对电视问政现场个别部门“重表态轻实干”“重形式不求实效”，“运动式”整治替代长效化落实，以及曝光问题出现死灰复燃现象，昨晚，本期《问政时刻》将2017年接受问政的西安市旅游发展委员会、市人力资源和社会保障局、市城改办集中起来，对电视问政中曝光的问题整改情况进行“回头望”。暗访“问过”的问题，回访“承诺”的整改，倒逼工作落实，促进长效机制建立，推动问题的真正解决。

三部门多举措应对顽疾

敢于较真碰硬还要善解难题

一年前，西安市旅游局、市人社局、市城改办接受电视问政，面对电视镜头认领问题、作出承诺。一年后，三个部门的整改情况怎样，又是否出现了新的问题。

镜头一

旅游局改“委”变的不能只是名称

聚焦市旅发委倒票黄牛依旧

曝光问题：这一年，对于西安市旅游局来说，不光是名称变成了西安市旅游发展委员会，更是职能上的变化。市旅发委副主任康立峰说，市旅发委在保留原旅游局职能的基础上，增加了统筹协调职能。“有了新的定位和职能，我们就要转变角色，适应新常态，从传统的管行业转向助力旅游产业发展，推动全域旅游，进一步做大做强西安旅游产业。”

一年前曝光的问题是否得到了有效解决？短片中，依然暴露出鼓楼、大雁塔、兵马俑附近的黑车、黑导以及演出门票黄牛党等问题。

记者在临潼华清宫景区售票窗口，得知《长恨歌》的演出票已经售完，但在附近一家小商店却有票售卖。其实，早在一年前，这样的问题就存在。就在电视问政直播时，4G小分队在华清宫景区门口又发现了一家小商店在售卖长恨歌门票，而且发现了价目表。虽然没有现场买到票，但老板表示“已经卖完了，早点来就有”。

现场回应：临潼区旅发委主任王健表示，一年后依然出现类似问题，是他们整改不彻底、工作不实不细的表现，将立即整改，继续提升管理和服务水平，减少黑导、黑车的生存空间。同时，定点值守和动态巡查结合，扩大管理范围，重拳出击联合执法打击黄牛党等。王健现场办公，安排工作人员到场检查。大约10分钟后，临潼区旅发委工作人员到现场调查，认定小商店售卖演出票的行为是违法行为，下一步将联合公安部门实地检查，确定最终结果。

康立峰表示，市旅发委的担子更重、责任更大。将聚焦市场顽疾和新乱象等问题，继续加强联合执法检查力度，转变工作作风，扎实取真经、干出新实效，用时间检验成效。

镜头二

人社管家服务更要贴心

聚焦市人社局信息查询机看得见摸得着用不成

曝光问题：去年问政后，就群众投诉劳动维权遭遇扯皮推诿的情况，市人社局采取属地管理，首次投诉一次告知多点互动，确保劳动者权益受到侵害后投诉无盲区。对医保卡套现现象，开展为期一个月的专项整治，开通多个投诉举报渠道，记者在多个区县实地调查发现，目前已不存在医保卡购物和套现等违规情况。但在对人社系统更全面深入的走访中，记者也发现了部分没有整改彻底的情况。

在位于建工路的市人社局办事服务大厅里，整齐地排列着多部信息查询机，但经过记者实地观察发现，这些便民服务设施大部分都是处于无法开机或是断网状态，即便是仅剩的4台能够使用的查询机，其电脑桌面上的网上办事服务大厅也根本无法打开。前来办事的群众说，这些便民服务设施是看得见、摸得着、用不成，一点儿都不便民。

在上次问政过程中，市人社局的网络服务短板还体现在网上的招聘信息更新缓慢的问题。记者再体验发现，虽然市人社局把去年每半年更新一次的招聘信息改成了现在的每天更新，但多数都是相同信息的重复发布。8月17日，记者在市人社局电脑上看到招聘信息都是当天刚刚发布的，然而拨通用人单位的电话后，却是另一个结果：这些岗位早已经招到了人，有的用人单位说是上上个月发布的招聘信息，有的单位说前一阶段招，现在早都不招了，还有的用人单位6月份就已经招满了。记者在服务大厅里找到了负责信息更新的工作人员，他们对眼前出现的问题表示不能理解，而据记者了解，这个负责信息核实的部门是去年问政后刚刚设立的，显然他们只提高了信息发布的频次，而没有提高信息的价值。

现场回应：面对短片中曝光的种种问题，负责服务大厅管理的市人社局副局长杨庆表示，从服务行业的建设来说，人社系统是有要求的，但在日常管理中还有不到位的情况，下一步会核查情况加强管理。对于招聘信息，加快更新的力度，同时对过了时间、已经招满人的信息做一些温馨的提示，告知大家。

市人社局局长李宁君表示，一年的整改，让我们认识到只要真抓、较真、碰硬，没有解决不了的问题。短片里暴露出来的人社局的短板，点到了要害之处。下一步，将会对工作作风存在的问题认真解决，对问题短板较真儿，抓负面典型揪着不放、一抓到底，用实际行动说话，重在落实。

镜头三

推进城棚改保障民生要直面“旧账”

聚焦市城改办冯家滩群众回迁难

曝光问题：去年曝光的问题中，有许多得到了有效解决。但上次曝光的浐灞冯家滩村群众依然没有回迁，依然在外漂泊。

短片中，冯家滩村党支部书记表示，去年问政后，相关部门有过动作，但最终因为高压线迁移、征地等问题未解决又停了下来。现在，距离上次问政已经一年，工地还是老样子，村民只希望赶快回迁。记者陪同开发商到征地问题涉及的浐灞城改办和未央区未央湖街办询问，双方却互相踢皮球，市城改办工作人员也表示没办法。

网友“生如夏花”询问浐灞城改办主任陈灼，被拖欠的过渡费什么时候发？什么时候可以回迁？陈灼表示，冯家滩村项目产生的所有问题，他们都负有主体责任。目前的进展是，去年底新引入一家上市企业进行开发，目前过渡费已发放至8月底，并要求开发商每季度付一次。安置楼建设也已开始启动，计划2020年内确保群众回迁。对于制约项目进展的高压线、征地问题，将与供电部门和未央湖街办加强协调，11月份解决。

现场观众对市城改办主任高继平发问：“每次针对曝光的问题，相关部门都能及时跟进，但一段时间后就会疲沓。那市城改办的工作动力到底是来源于媒体监督还是群众关切。”

现场回应：高继平说，电视问政曝光出的问题反映了市城改办有慢作为现象，折射出铁军不铁、作风不硬，并表示歉意。将把城棚改工作作为最大的民生工程，以媒体曝光问题为契机，对问题照单全领，逐项整改。同时，举一反三，抓住百姓反映的热点问题，制定长效机制、市区环环联动，做好城棚改工作，让群众满意。

一年后整改情况“回头望”推动好机制扎根落地

昨晚8时许，西安广播电视台石榴花剧场里座无虚席。问政台上，市旅发委、市人社局、市城改办等3家单位负责人被重新请回现场，二次在台上参加“重考”。市旅发委、市人社局、市城改办等单位干部职工、观众代表等360余人台下就座，各方代表时刻准备着向场上的负责人犀利开问。

记者了解到，本期节目涉及“曝光问题”和“机制探讨”两方面。一方面通过短片揭露已曝光问题整改不彻底的“后遗症”，抨击“曝光一处、整改一起”的惯性思维和运动式整治，着力解决面上的普遍性问题，找准症结、标本兼治。另一方面，针对节目现场问政对象曾作出的“连夜部署整改，力建长效机制”的承诺，通过短片对其建立的长效机制执行情况进行综合考量，力求从曝光个案背后查找机制、观念方面的成因，推动好措施、好机制扎根落地。

另外，本期问政节目伊始，对上期节目结束后，市民政局、市工商局、市交通局各项整改工作进行了公布。市民政局成立了四个督导组，现场督办和整改。市工商局对节目中曝光的问题进行处罚，对123415相关投诉已整改。市交通局进一步调整公交优化，同时加大了对违规车辆喷漆等问题的监管力度。

曝光问题大多得到整改部分问题解决不到位不彻底

一年前的电视问政曝光了市旅发委、市人社局、市城改办三个部门的不同问题，相关负责人也分别认领了问题，并当众作出整改承诺。那么，曾经在问政现场作出的相应承诺到底有没有兑现？建立的长效机制是否取得了实际成效？从昨晚“回头望”节目接连播出的三家单位视频短片来看，曝光的问题有些得到了解决，但有部分问题仍然解决不到位、不彻底。

在去年8月8日的电视问政节目中，曝光了西安市旅游市场的不少乱象，通过一年的努力，西安市总体旅游环境有了明显的改善。去年节目中曝光的相关区县一些景区重症问题，也通过多种措施得到了有效的改善，市旅发委对于西安市正规景区的管理提升工作卓有成效。但是对于寄生在热门景区周边的“低价游”和门票“黄牛党”等问题，在西安市个别旅游景区依然猖獗，景区黑车、黑导等扰乱旅游市场乱象的问题依然存在。同时，在4G连线环节，临潼区旅发委就《长恨歌》票务混乱问题现场办公，工作人员已对临潼涉嫌销售票的店面情况展开调查。

去年的电视问政后，市人社局针对节目中暴露出来的劳动维权方面对群众投诉扯皮的现象，对劳动机构进行大排查，保证了投诉无盲区。但是，昨日的节目中又反映出了虽然人社局的监管职能行使得不错，但是服务方面还有欠缺。如办事大厅的终端机很多都无法打开，人社局网站公布的招聘信息内容过时、价值不高。

去年市城改办在接受电视问政的过程中被曝光了涉及回迁安置超期、安置小区管理混乱、城棚改项目推进缓慢等问题，一年过后，经过实地走访，问政记者发现目前居民都已经拿到了过渡费，莲湖区安置小区管理混乱的问题已经消除。但是，冯家滩城改项目相关单位推诿扯皮，至今仍未动工。

负责人再次现场认领问题清单专家期盼问题通过正常程序得到解决

电视问政是问题的曝光台，更是干部态度能力的检阅场。节目播出期间，三家单位负责人针对“回头望”短片中依然存在的问题，现场郑重进行了再次承诺，再次认领了问题。同时表示，整改工作不会结束，服务群众永远在路上。

市旅发委副主任康立峰表示，节目中暴露出的问题令人心痛。下一步，市旅发委将发挥好协调、统筹的职能，加强旅游联合执法的力度，推行网格化管理，形成多方多部门联动的工作态势，从根本上解决西安市旅游市场乱象问题。市人社局局长李宁君表示，下一步将会向工作作风问题开刀，对问题短板较真儿，对负面典型一抓到底。忠实履行职责，用实际行动说话，让古城市民有更多的获得感和幸福感。市城改办主任高继平表示，电视问政反映出一年来城改的工作，有不持久、不主动、不得力、慢作为的现象。在表示歉意的同时，他表示将遗留问题清单全领，担起重任、逐项整改，实行长效机制，强化督导、督查责任，接受群众监督。

节目最后，现场观察员陕西省法学会知识产权法研究会会长、西北政法大学研究生院院长教授孙昊亮进行点评，他表示，可以看出，市旅发委、市人社局、市城改办三家单位一年来的整改明显取得了成效，但仍存在很多问题。他希望，各部门能够做到不因电视问政而解决问题，而是要主动作为，以“啃得了硬骨头、跑得了马拉松、做得好店小二”的精神为群众服务。现场观察员长安大学旅游规划设计研究所所长、建筑学院教授丁华点评到：“电视问政解决了很多问题，但是我更希望这些问题能在日常生活中，走正常程序就能解决。政府要为民所想，为民所做，市民群众也要积极参与其中，建设一个主客共享的美丽大西安。”

本版稿件

文/记者张杨顾荣

图/记者雷伟东

见习记者郝钟毓

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