西咸新区空港新城 融入“一带一路” 打造开放合作新高地

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“一带一路”倡议为陕西向西开放打开了大门，为大西安重回世界舞台中心赢得了历史契机。据统计，陕西省进出口总额从2013年的不足150亿美元，跃升至2017年的超300亿美元，今年上半年的增速更是达到全国第二，其中出口增速位居全国首位。

相知无远近，万里尚为邻。“一带一路”倡议提出以来，中国已与45个沿线国家实现直航，共有37个沿线国家的90家航空公司运营至52个国内城市的定期航班。

作为国家级开发区、陕西自贸区以及临空经济示范区等国家级品牌叠加区，西咸新区空港新城依托全国八大枢纽机场之一的西安咸阳国际机场，积极融入“一带一路”建设，提升营商、宜居环境，正让西安、陕西与世界联系得更加紧密。

建设空中丝路枢纽打造互联互通平台

“空港尽人力、财力、物力，全力支持机场三期建设，在目前已经开通14条国内外全货运航线、设立5个指定口岸的基础上，未来西安咸阳国际机场将拥有5条跑道、4座航站楼，形成年货邮吞吐量200万吨、旅客吞吐量1亿人次的保障能力。”空港新城党委书记、管委会主任贺键称。

今年上半年，西安咸阳国际机场旅客吞吐量持续增长，达到2157.58万人次，增速达7.6%，超越上海虹桥机场，排名全国机场第七位，为历史最高名次。此外，西安咸阳国际机场开通直航航点134个，位居全国第二，仅次于北京首都国际机场。在空港新城开通的4条国际全货运航线中，西安至荷兰阿姆斯特丹、德国法兰克福哈恩是沿丝路布局，西安至韩国首尔、美国芝加哥则是向东开放。

在陕西建设西安国际航空枢纽，围绕“三个经济”，全力打造陕西国际运输走廊和国际航空枢纽，拓宽国际航空网络的发展意图下，空港新城构建以机场为核心的产业发展引擎，秉承“机场做大，空港才能做强”的理念，不断深化与机场的协作融合，形成“发展同向、规划同图、交通互联、基础共建、设施共享、体制共创、保障优先”的港产城融合目标，发力“空中丝路”建设，打造互联互通平台，推进丝路沿线国家和地区之间政治互信、经济互融、人文互通。

1月8日，法国总统埃马纽埃尔·马克龙乘坐的飞机降落在空港新城，选择西安作为中国之旅的首站。丝路两端的中法两国友谊源远流长，法国作为首个与新中国建交的西方大国，多位总统均选择西安为访华首站，法国前总统希拉克“世界第八大奇迹”的感叹，让兵马俑蜚声海外。

位于空港新城的东航-赛峰起落架深度维修项目于去年顺利开工，目前厂房建设已经进入装修阶段，预计于2019年投入运营，年维修能力将达150套，成为国内最大的商用飞机起落架维修基地，为国内外客户提供空客A320与波音B737商用飞机起落架维护和大修服务。这是中法两国开展国际产能合作，在高端技术领域的示范性项目，将有力推动“一带一路”建设，同时也将为陕西追赶超越及大西安临空经济发展添加了新动能。

随着空港新城“空中丝路”建设的加速，互联互通平台日渐成型，这种政治、经济、人文的互联与互通也将更为频繁与密切。

务实创新接轨世界打造开放包容平台

当前，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神受到全世界越来越多的认同，全球100多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作文件，签署范围自亚欧大陆拓展至非洲、拉美和加勒比地区、南太平洋地区，到今年5月，中国已与24个国家和地区签订了16个自由贸易协定，自贸伙伴遍及四大洲。

“今天我所站的这个地方，让我感到非常的震撼，因为这是中国古老丝绸之路的开端。我们的合作，连接起今天的‘一带一路\’，这条路必将重现辉煌，也会让我们所在的这个区域焕发新的丝路风采。”2018年3月24日，梅里众诚动物疫苗项目在西咸新区空港新城奠基开工，作为项目的德国股东方，勃林格殷格翰执行董事会主席冯保和充满希望。

今年4月1日中国（陕西）自由贸易试验区挂牌一周年，梅里众诚项目的奠基有着特殊的意义。2017年4月1日，陕西自贸区空港功能区揭牌，贺键亲手为陕西梅里众诚动物保健有限公司颁发营业执照。一年来，空港功能区新增注册市场主体354家，其中外资企业总注册资本758.3亿元。

贺键对空港新城有着清晰的战略定位：“我们处在陕西对外开放的最前沿，改革创新是空港的内在基因和立足之本。作为陕西自贸区核心承载区，空港功能区定位于打造内陆改革创新试验田、东西双向开放示范区，‘一带一路\’开放合作新高地。自贸区挂牌以来，空港新城加快推进‘贸易投资自由化、营商环境便利化、金融资本国际化\’，整合放大‘临空+自贸+保税’的叠加优势，打造开放包容平台。”

开放就是改革创新，就是要大胆走出去，取长补短；包容就是兼收并蓄，博采众长，就是要引进来。

2015年，西安至罗马国际航线开通，东西方的两座文明古都建立起了最直接的联系。同年，空港新城管委会与意大利航空企业协会签署战略合作共建“中意航空谷”，并于当年完成中意航空谷中国中心在空港新城挂牌，意大利中心在马尔彭萨机场挂牌，促进航空科技产业集群发展。

近年来，空港新城通过压缩30%海关通关时间，开展行政效能革命给出“门槛最低、成本最优、效率最高、保障最全”承诺，引入鹏元资信评级等金融项目，提供项目文勘前置服务等一系列举措，加快接轨国际提升营商环境，吸引了新加坡普洛斯、丰树，日本日立物流等物流企业投资空港，法国赛峰、德国勃林格殷格翰在空港建厂兴业，与日本成田市联合举办生鲜品鉴会，和柬埔寨中柬金边经济特区签订框架合作协议，交流频繁，“走出去、引起来”效果显著。

今年5月和8月，阿联酋迪拜机场自贸区高级市场顾问约翰尼·维克多·马利克，哈萨克斯坦驻华投资参赞、哈萨克斯坦国家投资集团顾问苏丹，先后到访空港新城。分别就加强自贸区合作与“一带一路”跨境电子商务合作展开探讨，数字丝绸之路建设已成“一带一路”建设合作的新热点。

回眸历史放眼未来打造融合发展平台

在今年8月13日召开的唐顺陵遗址公园规划设计国际竞赛评审会上，来自美国、荷兰和国内的5个设计团队从14家全球知名规划单位中脱颖而出，进入方案竞赛，提出各自破解历史遗迹与机场融合发展的方案，这种全球独一无二的历史与现代交融的组合，让本次规划成为一个极具挑战的课题。

贺键表示，空港新城的建设发展，将坚持“世界眼光、国际标准、五十年不落伍”的原则，每一片城市功能区均采取国际竞赛形式，力争成为世界级的“文化名片”。

回眸历史上的丝绸之路，和平、开放、融合、文明是留给世界的宝贵财富，脱胎于这条经贸、文化交流大通道的“一带一路”，将为打造交换融合平台的空港新城，带来放眼未来的无限可能。

作为陕西枢纽经济、门户经济、流动经济要素最为聚集的区域，空港将以“三个经济”为引领，坚持做到功能配套一流化、产业服务高端化、城市建设国际化，加快打造国际航空枢纽城市。

枢纽凝聚着区域经济发展的多种潜能。空港新城作为西安临空经济示范区，正努力打造地上“米”字形空中放射状的现代化综合立体交通枢纽。这一立体交通枢纽在服务三星、美光、中兴等企业的同时，也与关中平原城市群内部的航空支线，形成便捷高效的航线网络，构建起了陕西对外开放和走向世界的空中大通道。

“门户”不单是“出入必经的要地”，其在经济方面，在对外部产生极大的吸引力和辐射力同时，更对腹地的发展有极大的促进和牵引作用。空港新城是国内外游客进出陕西的首站，由空中丝路进入和从空中丝路出去的货物，在这里交换贸易，只有形成与国际接轨的宜居和营商环境，才能切实发挥向西开放、向东集散、辐射全国的门户作用。

近年来，空港新城累计投入260亿元优化提升城市配套，依托自贸功能，“大胆闯、大胆试、自主改”，在陕西率先推行“3450”综合行政审批效能体系改革，实现流程再造和政务服务思想观念的转变，变身“五星级服务员”和“金牌店小二”，全力打造最优宜居、营商环境。

依托相应的平台和条件，吸引区外的资金、人才、技术、信息等资源要素向区内聚集，通过各种资源要素重组、整合来促进和带动相关产业发展，道出了流动经济的本质。随着临空经济的蓬勃发展，空港新城正上演着越来越多的资源要素的重新“排列组合”，带来更综合、更强大、更多的经济增长点，融合出新的产业和新的模式，为发展临空经济提供创造性的强劲动力。

空港新城将以“人人都是营商环境、事事关乎招商引资”的营商理念，和高品质、国际范儿的宜居理念，不断做大做强国际航空枢纽，打造“三个平台”，塑造“发展品牌”，加快跻身国家级临空经济示范区“第一方阵”，助力大西安乃至全省“三个经济”发展，为西安国家中心城市建设、高质量发展的“腾飞”贡献力量。赵宇马智峰

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