以生态立区 发展“绿色生产力”建设大西安东部新中心 浐灞着力打造产业与生态 融合发展的国际生态新区 ——专访浐灞生态区党工委书记杨六齐
浐灞生态区鸟瞰图
浐灞生态区规划图
西安丝路国际会展中心效果图
宋城中华千古情项目效果图
浐灞金融商务区效果图
西安浐灞国家湿地公园
走进浐灞，如同走进一个会呼吸的生态大公园。作为全国首批“国家级生态区”，如今的浐灞水清、景美、鸟语花香，已经成为西安市生态环境最优最美的城市新区。金融商务区、西安领事馆区、西安国际会展中心、腾讯、亚马逊……使大西安东部充满国际气息。
走进新时代，迈入新征程，浐灞生态区将如何加快区域发展，为助力大西安建设做出哪些贡献？日前，记者就此专访了浐灞生态区党工委书记杨六齐，讲述浐灞生态区构建生态环境优美，人与自然高度和谐的国际生态新区的发展历程。
坚持生态化、人文化的发展理念
浐灞生态区建设先期，确立了“以河流治理带动区域发展，以新区开发支撑生态重建”的区域建设思路，坚持实施“规划引领、基础设施先行、重大项目带动”的发展策略，遵循生态化、人文化发展理念，提出了“生态化、国际化、产业化、城市化”发展目标。
杨六齐表示：“浐灞生态区依河而建，作为早期西安市总体规划的一个预留区，承担着填补城市未有功能的重大责任，依据浐河、灞河的自然条件，浐灞生态区从创立之始，我们就树立了‘生态立区\’的发展理念。”
经过14年的建设，西安浐灞生态区河流治理卓有成效，区内生态环境明显改善，鸟类由63种增至200余种，区域负氧离子含量达到6700个单位，远高于世界卫生组织1000个单位的城市清新空气标准。如今，绿色生态已经成为区内居民和企业最具“温情”的福利。
“生态建设从本质上来说是非常大的系统工程，需要按照客观的生态规律、城市发展规律、区域经济发展规律统筹协调。”杨六齐表示：“要做好生态建设，首先要有耐心，生态工程是一个系统的工程，必须循序渐进、因地制宜。如果没有这种心态，将可能带来生态灾难。”
未来，浐灞生态区还将以“水”和“绿”为核心元素，建设浐灞河功能性生态廊道，构建山、水相连的生态骨架。把生态化从植绿、生物多样性向生物群落、水绿生物多样性融合、增加空气负氧离子防污防霾的纵深发展，有效改善区域乃至西安市生态环境质量，发挥国家级生态文明示范区的引领作用，助力美丽陕西发展。
构建大开大合、大疏大密的城市风貌
不同于西安市老城区的九宫格局，浐灞生态区的城市是围绕两河延展，结合自然地貌、产业布局形成了“一心三翼”的城市空间构架，构建了“大开大合大疏大密”的城市风貌。
“在建区之初，我们邀请了地质学者对整个区域地质调查，地质结构表明浐灞大部分区域都适合做高大型建筑，浐灞有着做密集型城市的先天优势，但是浐灞的定位是要做生态城。因此，我们在地质条件好的地方，大规模大面积建设城市，在原来预留的河滩地和沙坑上面发展生态。同时，通过路网建设、河流治理、景观提升，让路成网、水成系、树成林，以此构建了生态区大开大合、大疏大密城市风貌。”杨六齐说。
桃花潭、世博园、广运潭、雁鸣湖、湿地公园等五个总面积超过1.6万亩的生态公园，犹如一座房子的支柱，支撑起了浐灞生态区的核心理念，同时，以河流为“线”，公园为“珠”，将两河四岸打造成为富有生态底蕴，璀璨斑斓的“珍珠项链”。
翻开浐灞生态区的总体空间规划图，“中部兴业、南北秀美”的区域发展空间布局，让这种“大梳大密”的城市景观格局更加明晰。
由金融园区、商贸园区、总部园区和世园园区构成中部片区，以产业发展为主要功能，通过加快现代服务业聚集，提高生态区产业发展和城市化水平。
南北两端的雁鸣湖和湿地园区，以生态保育和涵养为主要功能，依托河流、湿地、绿地、滩涂等生态空间，构建“大水大绿、滋润古城”的城市风貌。
打造宜居宜业、三生共荣的现代新城
以生态为底色，浐灞生态区要打造的是一个既符合浐灞地理特色，也符合未来城市发展潮流的“宜居宜业”品质之城，实现“生态、生产、生活”的”三生共荣”。
不同于大多数城市“先建城，后治理”的建设模式，浐灞生态区走的是“先治理，后建城”的城市发展道路。
“按照城市功能，浐灞生态区先做规划，后完善基础设施，同时适度超前地建设学校、医院、绿地、小广场等服务配套，然后根据优美的自然环境和配套条件，再发展新产业新技术，引进文化旅游、金融、会展等无污染的产业，比如亚马逊、腾讯等。很多国际大型企业布局浐灞就是因为浐灞优美的环境和健全配套。”杨六齐表示。
目前，中国最大的互联网企业腾讯在浐灞布局腾讯双创小镇，西安-亚马逊AWS联合创新中心将助力大西安创新创业发展；自贸区浐灞功能区、西安领事馆区，将浐灞打造成为对外国际交流的基地；西安金融商务区聚集金融元素，加快金融创新，将成为西安金融金三角的重要支撑。正在全力推进的西安丝路国际会展中心，建成后将弥补西北地区10万平方米以上大型展览中心的设施空白，为大西安未来承办大型会展活动，提供空间保障。
2018年，浐灞生态区提出了打造“国际品质城市水岸”的品质工程战略。砂之船奥特莱斯、华夏文旅、腾讯双创小镇、宋城演艺等重点项目落地浐灞，标志着“国际品质城市水岸”建设开始新征程，未来通过“绿色水岸、文化水岸、活力水岸和魅力水岸”等一系列品牌工程的落实和推进，打造西北地区独一无二的“新水岸”。
借助世博园、灞河景区成熟的自然与人文景观特色及行业集聚实力，浐灞生态区打造了文化旅游产业聚集区及双创示范特色区。目前，世园婚庆文旅小镇、灞柳基金小镇已纳入全市第一批创建类特色小镇。
为进一步提升区域旅游品牌影响力，浐灞生态区将商务差旅和康养休闲相结合，打造品类齐全、档次多元的标志性、特色化星级酒店集群。目前规划建设20家高品质酒店。
实现对接国际、面向未来的城市愿景
城市发展，规划先行。今后，浐灞将进一步科学规划梳理生态建设，结合城市亮化工程发展月光经济；依托亚马逊AWS和腾讯双创小镇，打造具有国际先进水平的文创产业样板。
杨六齐表示：“今年，我们将邀请国际一流的规划大师刘太格先生为我们做更高层级的战略规划及相关专项规划，重点分析新经济形势、城市东轴线、丝路国际会展等背景下，西安市东轴线城市规划再定位、发展战略再创新、空间结构模式再造；引入城市发展的新概念、新元素、新动能；提出滨水空间再造、开放空间再造、生活空间再造、创意空间再造的新要求。
着力推进生态文明建设、促进欧亚交流合作、推动改革创新发展，把生态区建设成为“一带一路”欧亚合作引领区、国家生态文明先行示范区和西安建设国际化大都市先导区，到2020年，将把浐灞打造成一个国际生态新区。”
本版稿件由记者龚伟芳实习生陈一丹林思婷采写浐灞生态区供图
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