华商原点周刊 采暖季结束快5个月了 “煤改洁”补贴何时发? 华商报记者从西安城六区有关部门获悉 资金已落实到位，会尽快逐步发放给市民
“农村地区在2017年4月1日至2019年10月底以内（城镇地区在2018年10月底前），实施煤改气或煤改电，每户可享受不超过3000元的一次性设备和安装费补助。”
然而，近日华商报记者走访西安市城六区多个区域了解到，时隔5个月过去了，这笔补贴款仍未能发放。
记者从城六区民政等部门了解到，目前这笔资金已落实到位，将尽快逐步发放给市民。
相关政策
2017年年初，西安市政府发布了《2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案》，明确了当年治霾的目标、任务、措施和要求。同年4月下旬，《关于西安市2017年居民生活煤改电煤改气工作实施方案》下发，要求各区县政府、开发区管委会对各自辖区内居民生活使用原煤情况进行调查摸底，负责各项改造工作的具体组织实施，负责各项居民生活“煤改电、煤改气”政府补贴鼓励政策的落实，以及政府补贴资金的发放工作，保证10月底全面完成这项任务。
2017年11月14日，西安市政府网站发布《西安市铁腕治霾财政奖补办法》，提到对参与实施铁腕治霾治理的城乡居民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻西安部队等，按照相应的补助标准给予补助。作为老百姓最为关注的散煤取暖方面，政策鼓励城乡居民家庭改用天然气或电替代散煤，从2017年4月1日起，农村地区2019年10月底前（城镇地区在2018年10月底前），实施“煤改气”或“煤改电”，每户可享受不超过3000元的一次性设备和安装费补助。”居民家庭根据具体情况可“二选一”另外，对实施煤改气、煤改电的居民家庭，财政还将按每户不超过1000元给予燃气费或电费补贴，补助政策暂按1年执行。
2018年3月6日西安市发改委相关人员接受华商报采访时表示，全市各区县于采暖季结束的3月15日后全面启动补贴审批发放工作。“请市民们放心，政府的承诺是绝对兑现的，而且也会用最短的时间完成补贴发放。”该负责人说，“政策制定是有范围的，对于范围外的市民，未享受到补贴政策的市民，请大家理解。此外我们还会根据第一年发放补贴的情况，进行总结，在接下来的实施过程中进行完善。”由于补贴属于财政拨款发放，需要各区县把具体金额报上来，财政才能把资金下发。“而且对签订协议的居民、村民，我们还要入户检查，并且进行七天的名单公示，要把一些不合格者剔除掉。还需一些时间才能让老百姓拿到这笔补贴款。”发改委相关负责人说。
记者调查
东七路予兴小区居民：五个月了，钱还没到手里
位于东七路的予兴小区内是个老旧小区，小区及周边未通暖气，也未通天然气，住户过冬往年是依靠燃煤取暖。去年冬季为响应政府治污减霾的号召，居民纷纷拆掉了自家的煤炉子和烟囱，购置了空调或电暖气取暖。
“这不是有补贴吗，而且也不让烧煤了，就买了一台电暖气冬季用电取暖。“2018年8月10日，居住在予兴小区的一位中年人算了一笔账，”我花了1200元买了一台电暖气，按照60%的补贴，相当于省了720元，自己只掏480元。电费每度补贴0.25元，我用了有400多度电，刚好能补贴1000元。”
可让这位中年男子不解的是，去年签了煤改洁协议后，在今年3月份又给社区递交了购买设备的发票和购电凭证以及领取补贴的银行卡账号后，这领补贴的事似乎就没有了下文。
“都过去了5个月了，当初承诺的补贴怎么还没发到老百姓手里。”该市民说，“政策再好，你不落实，钱没到老百姓手里，这算怎么一回事。”
■新城区民政局回应
10日，记者致电新城区民政局，相关工作人表示，目前区上已将补贴资金发放给了各街道办。”钱已经发到各街办了，这几天就应该能把钱发给市民。“
红庙村村民：催问多次仍无明确答复
张女士今年40多岁，是红庙村的一名村民。她说，去年11月左右看到了村委会发出的通知，得知了“煤改洁”的政策，于是购置新空调。今年年初自己将村委会要求的材料全部递交了上去，之后便杳无音信，直到现在还没有发放补贴。她多次向村委会询问，但村委会告诉她，还没有下来，等待通知。“也不知道到底给不给发。当初让煤改电的时候，喊得热闹，可到发补贴的时候却没了音。”
红庙村另一名村民，今年50多岁的李先生也反映了类似情况，他将购置空调的所有票证都交给了村委会，但迟迟不见发补贴的消息。“据说我家的电费能报销个七八百元。”
8月10日，丈八街道办表示，目前他们并没有收到上级的通知，因此没办法告知补贴发放的时间，具体还得等区上的拨款。
■雁塔区民政局回应
“农村的“煤改洁”发放归农业部门管，据我们了解，目前资金已到达区上，复审也已经结束了。”西安市雁塔区民政局社会救助科工作人员表示，目前他们就补贴资金的发放方式进行了讨论，待发放办法出来后，将尽快给居民发放。民政局这边也一直在催财政局。
东关南街居民：啥时发补贴不清楚
东关南街周边的小区大多属棚户区，因老旧小区存在的各种问题，导致其中一些既没有天然气也没有集中供暖。由于这些小区几乎就在市中心，禁煤事宜及煤改洁政策也在前期做得相对较好。
“既然不能烧煤取暖，冬天只好用电取暖。刚好政府还对我们这些住户取暖有一定的补贴，大家纷纷响应煤改洁政策。”附近一居民说。更值得大家高兴的是，就在今年年初附近多个小区接入了市政天然气管道，以后冬季取暖就可以通过购买天然气壁挂炉自己烧暖气了。
“这不是天然气通了吗，好多人都用壁挂锅炉取暖。”附近一小区的居民说，“4月份我们就把领取补贴该递交的资料给了社区，如今已经过去了好几个月，仍未见补贴。问社区，社区也不知道什么时候给大家发补贴。”
8月10日，在社区服务站，一位工作人员解释到：“补贴这个程序还是比较麻烦的，也不是我们能决定的。当时工作分了好几个阶段，前期挨家挨户摸底，落实到每一户，下来登记交资料，报销又交一次资料，持续好几个月。具体负责补贴的，我们专门有一位主管人员，可现在不在。据我了解到，第一笔钱应该已经到账了，目前正在核对。”
■碑林区民政局回应
记者和碑林区民政局相关科室取得联系。“煤改洁的补贴，今年7月就已经下发到了区上。目前发改委还在和民政这边沟通，等拿出了相应发放办法就给大伙把钱发下去了。”这名工作人员说。
雅逸小区居民：等了很久仍未见补贴发放
张女士家住莲湖区任家口社区雅逸小区。任家口经过旧村改造，建造全新的雅逸新城一期和二期住房。穿过雅逸新城一期，走到尽头就可以看到张女士居住的雅逸小区。与周围高耸、崭新的小区不同，雅逸小区楼层普遍不高，楼貌偏旧，小区内老年人居多。
雅逸小区现有住户272户，小区还没有通天然气。到了冬天，一部分住户靠烧煤取暖，一部分有条件的住户用空调等电暖设备取暖。
“我家冬天就是用空调取暖，但太贵了，很不划算。”张女士说，去年11月份，取暖期开始的时候，有社区的工作人员和物业通过张贴公告、打电话通知等方式，倡导住户不要烧煤取暖，改用电，并且说可以报销60%的电费和设备费，最高为3000元。
由于张女士家的空调是在当初装修时购买的，不符合取暖设备补贴的时间要求。只能根据政策对她家取暖期的电费进行补贴。“按照政策去年取暖期我家光电费就可以补贴700多元。可好几个月前发票已经交给社区，也不知道怎么回事现在还没有发下来。”交了相关材料后，张女士一直在等社区领补贴的通知，可是过去了这么久，补贴还是没有到手。
“我刚刚在银行问过了，还没打到卡上呢。”家住青门村104号的周大爷说，“3月份表都交了，啥都交了，当时说补贴到的时候会打电话，到现在也没接到电话，打印复印这些材料，有的材料复印了三四遍，来家里给我照了2次相，已经花了几十块钱了，补贴现在还没下来。”
■莲湖区民政局回应
记者致电莲湖区民政局，相关工作人员答复，6月已经将补贴资料送到了区发改委，相应的补贴资金也已经到了区上，目前就等区财政局制定出发放文件，就可以逐级发放到老百姓的手里了。
南康村园丁公寓居民：光登记了啥时发钱没下文
程师傅住在南康村园丁公寓，公寓未接入集中供暖，也未接入天然气管网。程师傅说，“去年冬天为了治污减霾，社区、物业不停地给大家宣传不能烧煤了，要改用电取暖。可这用电取暖毕竟费用要比烧煤贵了，听说政府对我们小区的这种情况有补贴，当时不少人就签了煤改电协议，只要冬季不用燃煤取暖，就可以享受到财政补贴。可这眼瞅着过去了好几个月了，怎么却不见给我们发钱呀。”
据程师傅介绍，为响应煤改电，去年他购置了新空调，整个冬季取暖从以前的燃煤改成了用电。“今年3月份，我申请补贴的材料当时给物业交了一大堆，可这都过去了5个月了，补贴却一直没见发。”
随后华商报记者联系了该小区所属的张家堡街道办。“专门负责煤改洁的同事不在，但我听他说，钱已经发到街道办了，应该很快能发到老百姓手中。”工作人员介绍到。
■未央区民政局回应
未央区民政局工作人员说：“目前煤改洁的补贴已拨给辖区各街办了，可能近期就给发到老百姓手里。发放的时候社区会通知大家，直接把钱打入之前提交的银行账户里，到时请市民及时查收。“
席王村村民：村干部也不知道何时发补贴
席王村位于西安市灞桥区，属城中村。当地村民冬季取暖常年都依靠自家的煤炭炉。去年因治污减霾的要求，村民王师傅发现，卖煤的很少了，即便好不容易找到卖煤的，煤炭的价格也比往年贵了整整一倍。
“这不是不让烧煤取暖了嘛，卖煤的都是偷偷卖，即便你买了煤，也不敢用，村上和街办管得严，谁要是烧煤就直接把炉子给收走了。”王师傅说，“煤的价格也比往年要高了一倍，烧煤取暖基本和电取暖价钱差不多了。而且政府还有电费补贴，去年我就花了7000元买了一台新空调，改用电取暖。”
可王师傅不解的是，当初煤改电时，街办和村上说是有补贴。可眼下他把购买空调的发票和购电凭证交给村上都好几个月了，可相应的补贴却压根没见到。“当时不让烧煤，村干部倒是积极得很，隔三差五地又是检查又是宣传。可这都过去了这么久了，大伙也响应了煤改电号召，补贴的钱却没见到。”
王师傅告诉记者，他还问过村干部和街道办，可对方也不知道具体什么时候能发下来。“只是答复说，过一段时间就发。”
■灞桥区民政局回应
华商报记者联系了灞桥区民政局负责煤改洁事宜的相关科室。工作人员称：“村子的政策归农业部门管，社区居民归民政部门管。目前煤改洁的补贴款市上已经拨款到了区上，但还需要经过区民政局、财政局，发改委的多方复审，之后资金就会发放下来，请耐心等待。”华商报记者 谢涛 实习记者 尤洁 王娜 张仕杰 实习生 张鹏康 摄影 强军
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