站前“尖兵” 西安公安站前分局“铸铁军·破小案”侧记
民警进行例行盘查
例行盘查
户籍民警向群众讲解户籍政策
新闻提示
如果说，五星级酒店的数量可以反映出一座城市的经济发展水平，那么，西安火车站所折射出的，则是一座城市的文明、服务以及和国际化大都市接轨的发展历程。
对坚守在火车站的每一位民警来说，维护这里的社会治安稳定，保障每一位旅客的生命财产安全，打造平安畅通的出行环境，是义不容辞的担当，也是打造“公安铁军”的职责使然。
“火车站地区要成为城市治理的‘新亮点\’，品质西安的‘新名片\’。”西安公安站前分局党委书记、局长郑海洲说，在西安市公安局党委的坚强领导下，分局党委要通过促进公安工作的“一小步”，换来百姓获得感“一大步”。
是的，不管是春夏秋冬，还是数九严寒；不管是春运和暑运，不管是“破小案”还是服务群众，这支坚守在特殊位置上的“公安铁军”，用行动、用奉献、用汗水践行着人民警察的誓言，在为群众和中外游客保驾护航的同时，擦亮西安最前沿的窗口。
向科技要警力 向信息化要战斗力
虽然已过立秋，但热浪依旧。西安火车站广场，一年一度的暑运正在有序进行，游客如织、车水马龙，一派繁忙景象。
就管辖面积来说，公安站前分局的面积仅为1.28平方公里——这个数字，甚至不如城区一个普通的派出所。
就治安环境来说，公安站前分局辖区平均每天的客流量都在10万人次，节假日40万人次——这个数字，接近一个小县城的人口总量。
大与小、多与少，构成了公安站前分局的基本特点。
“别的公安分局辖区多以社区、商圈和写字楼组成，管理起来相对有序可循，但是火车站地区，每天要面对大量形形色色的游客，这种情况下，民警的团队作战能力就会凸显。”郑海洲说，分局党委以服务大西安建设为主旨，在深入打击街面多发侵财犯罪的同时，稳步助推重点领域公安改革，以现代警务科技为支撑，发挥大数据合成作战、联勤作战、动态作战的优势。
站前分局与铁路公安建立联勤机制，对进出火车站的每一位旅客实行24小时不间断盘查，同时组织武警和特警，在火车站广场和周边重要区域进行“不规定网格、不划定路线、不设置节点”的全天候武装巡逻。
“向科技要警力，向信息化要战斗力。”东广场派出所所长付峰说，在每年的节假日、暑运、春运等客流高峰时期，民警密切开展无人机巡查和视频监控巡检，进一步前移防范关口，做到提前预测、快速反应、统一指挥、科学布警。
如今，运用信息化手段、大数据技术开展风险研判预警，已经在站前分局每一位民警中间全面展开。
当有案件发生时，民警建立一个微信群，随时汇报侦破结果，集思广益。指挥官坐镇指挥中心就可以直接对话警察，并发出指挥命令，手机微信成为了对讲机，实现了图片、文字、视频的实时实地共享。
“双抢”案件10个月零发案
“我们就是要通过严厉打击，让犯罪分子不敢来火车站，更不敢作案。”公安站前分局刑警大队副大队长赵晓杰说，今年以来，针对火车站地区的特点，公安站前分局坚持“侦查一盘棋”工作做法，组成两个反扒小分队，采取便衣跟踪、重点时段巡控等方式，深入打击街面盗窃案件。
同时，还结合其他警力坚持24小时不间断巡逻；坚持午夜清查不放松；加大对涉毒人员的管控和打击力度，给前科人员建档立案等工作机制。
“群众反映的看起来是小案，但每个小案背后必然有一个大案。”赵晓杰说，他们坚持紧盯“小案”不放松，在破获非接触性诈骗案件方面也取得了良好效果。
今年4月，在江苏打工的宝鸡小伙小张，加了一个陕西交友QQ群，认识了一“姓王的女子”，双方很快发展成男女朋友关系。王某自称在西安火车站附近工作，博取小张信任后，王某以买手机、给家人看病为由，分13次向小张要了4.25万元。
6月6日，小张觉得不对劲，赶到西安寻找王某未果，才知道被骗了，遂向公安站前分局报警。民警受理后，立即进行分析研判，根据王某的虚拟身份信息以及小张汇款流向，确定嫌疑人在湖南。经过蹲守摸排，办案民警于6月29日在长沙将冒充女性和小张交往的内蒙古男子王某庆抓获。经串并案，民警还破获了5起类似的诈骗案件，涉案金额20多万元，目前该案仍在深挖中。
今年以来，西安火车站地区盗窃案件发案率持续下降，“双抢”（抢劫、抢夺）案件更是连续10个月“零”发案。
“白天见警察，晚上见警灯。”东广场派出所教导员肖文辉告诉记者，24小时全覆盖巡逻，已经成为民警的常态，“毫不夸张地说，在火车站广场百米内就可以看到警灯或遇到巡逻民警。”
黑户40多年有了户口簿
去年3月1日，西安警方“户籍新政”出炉。站前分局党委高瞻远瞩，以户籍新政为契机，全面提升行政服务效能，抓服务态度优化、抓办事流程优化、抓行政效能优化，切实让每一位群众在户籍窗口感受到热情、便捷、高效、有序。
在站前分局西广场派出所，户籍民警胡娜告诉记者，今年以来，派出所按照“五星级户籍室”的标准，开通了24小时户籍咨询电话，同时根据辖区特点，争取不同层次的人才，邀请社区干部参观户籍室，了解户籍新政，并利用社区民警每周进社区的机会，上门服务，答疑解惑，收集落户材料。仅今年上半年，辖区共落户1011人，其中学历落户351人，人才落户231人。
辖区太华路铁路公寓原来是铁路段职工房，因小区消防设施验收未通过等原因，没有设立大户，导致上百名居民无法落户。
胡娜得知这个情况后，积极联系社区民警，上报立户材料，同时请示市局警用地理信息科，在地理信息系统上进行GPS选址定位，终于在今年2月，将这个问题彻底解决。
辖区一位周师傅，47岁，刚出生几个月就被养父母抱养，因为当年没有办理收养手续，此后一直没有户口。
养父母去世后，周师傅彻底无法上户，给他的生活带来极大不便。西广场派出所民警在走访调查中了解到这个情况，多次联系相关部门，并给周师傅进行了指纹和DNA样本采集，深入走访周边群众，给周师傅顺利办理了户口。“黑户40多年，今天终于有身份证了。”拿到户口簿当天，周师傅特意买来喜糖，送给户籍室的民警。
这样的暖心故事，几乎每天都会在公安站前分局上演。
8月6日晚上7点，东广场派出所来了个14岁的小姑娘，民警张立伟接待了她。
小姑娘是四川德阳人，和父母一起来西安旅游。当天下午4点多，他们到了临潼兵马俑景区，小姑娘玩累了不想走，忙着玩手机，和父母意见不合吵了起来，父母进了景区，小姑娘则独自留在了售票处等待。
几个小时过去了，不见父母回来，小姑娘慌了神，自己坐车回到了西安火车站，徘徊无措后来到派出所求助。
了解完情况后，张立伟耐心和孩子沟通，同时拨通了女孩母亲的电话。此时，女孩的母亲已经在临潼报警，得知孩子在派出所，她悬着的心总算是放下了，“太感谢公安民警了。”
女孩母亲赶来后，张立伟仍然不放心。“青春期的孩子，大多有叛逆心理，作为父母要学会和孩子沟通。”他提醒女孩的母亲，“出门在外，有困难记住找警察。”
记者手记
打造区域治理“升级版”
一座车站就是城市的一个窗口，一个民警就是一个移动的警务站，一个民警就是一名“专业”向导，指路、问路成了家常便饭。虽然嘴皮干裂、眼睛充满血丝，但是看见群众满意的笑容，他们统一回答：值得。
事实上，在全国的很多城市，因为地理位置、人口结构等特殊原因，火车站区域的治安形势长期饱受诟病。记者昨天在火车站广场采访时，一个明显的感受是，人虽多，但秩序井然，且随处可见公安民警巡逻执勤，随时能看见一幕幕温馨感人的助人、帮扶画面。
在如此特殊的地方，如何聚焦人民群众的获得感、幸福感和安全感？公安站前分局党委坚持同心共建，聚焦作战能力建设、聚焦行政效能建设、聚焦防反机制建设、聚焦合成作战能力水平提升，打造火车站区域治理的“升级版”。
从工作作风转变、行政效能提升，到户籍新政、公安改革，再到“破小案”“扫黑除恶”，西安公安站前分局以“铁军精神”和实干精神，把追赶超越精神转化为发展动力，锻造出一支维护旅客出行安全的尖兵利器，为平安西安、平安站前凝聚起了强大的精神力量和发展合力。
追赶超越 记者走基层系列报道
文/图本报记者宋雨 晁阳 实习生杜豆
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