部分景区门票价格偏高 景区门票降价难在哪儿？
资料图片
近日，国家发改委公布指导意见，要求在今年“十一”黄金周旅游高峰前，切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格，此举引广大游客点赞叫好。一段时间以来，部分公共景区的门票价格过高，景区过于依赖门票经济，被认为加重了游客的旅游负担，同时也不利于旅游业的持续健康发展。旅游业内人士认为，应建立景区分级体系以便科学定价，适当改变景区经营方式，使其回归公共资源景区的本质，达到最大的社会公益效果。据新华网
1
部分景区门票价格偏高
“兵马俑门票贵点还能接受，华清池看头不多感觉不值那个票价。”前不久去西安游玩的小张说，他觉得西安收门票的景区比较多，由于旅游预算有限，大雁塔、钟楼、碑林等景点他就没有买票进去游览，“在外面拍个照就行了”。
事实上，认为景区门票价格高的不只是学生群体。国家统计局的一项调查显示，72.3%的游客认为当前国内景区门票价格“太高”或“偏高”。有媒体近日对2007名受访者进行调查，69.6%的受访者表示门票价格是首先考虑的因素，对于公共景区经营过度依赖卖门票的情况，58.4%的受访者认为这影响了游客的体验，50.4%的受访者认为这会降低游客到景区旅游的意愿。
旅游专家王兴斌认为，门票价格高不高可以用一个国家、一个地区的居民人均收入与门票价格之比为标杆去考量，与国外著名景点门票价格大多在中等收入职工月收入的1%以下相比，我国著名景点门票价格大多在居民人均月收入的5%至7%，票价相对偏高。
2
告别门票经济并不容易
实际上，景区过于依赖门票经济的问题早就受到政府部门重视。
2013年国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》提到，改善国民旅游休闲环境，稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。
门票经济为何难以告别？旅游业内人士认为，在门票价格高的背后，存在不合理的体制问题和更深层次的复杂利益链。
目前国内景区分为三种类型，即政府定价类景区、政府指导价景区和市场定价景区。
王兴斌认为，决定国有景区门票价格有两大核心因素，一是中央和地方政府对景区资源保护、生态修复、基本建设和人力成本的财政支撑力度，二是市场对景区资源和服务的需求强度。两者对门票价格的水平和走向起相互制衡作用。
此外，景区门票收入分成、收取企业营业税和所得税、企业赢利分成均是地方政府从景区得到的利益回报，而提高门票价格是景区增加收入最简便的办法。
3
建立景区分级体系
如何才能公平合理地降低“重点国有景区”门票价格？中国未来研究会旅游分会副会长、旅游专家刘思敏认为，故宫一类的由中央政府直接管理的“重点国有景区”直接降低票价即可，而对于目前占据绝对份额的地方政府建设、管理的“重点国有景区”来说，简单依靠行政命令降低门票价格则未必合适。
刘思敏建议，应对景区实行分类管理，将全国的景区分为公益型、市场型、混合型三种类型，以形成产权安排清晰、责任归属合理的科学景区门票价格机制。公益型景区如故宫、黄山等具有极大的社会公益价值，应免费或少收费；市场型景区如欢乐谷、迪士尼等依靠开发商投资创意，门票由市场定价；混合型景区如四川碧峰峡等同时依托国有资源和投资创意，可实行政府指导价或最高限价管理。他建议在科学分类管理的基础上，建立健全国家公园、省立公园、城市公园“三级公益景区体系”。
也有观点认为，旅游减负不应只是门票降价，其他配套服务如缆车、索道等的价格也要有所管控。
新闻推荐
本报讯（记者高乐见习记者郭旭）昨日，记者从西安市房管局获悉，西安宝枫实业开发有限责任公司等5家企业存在严重不诚信行为，...
西安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是西安这个家。