让百姓出行更安全更便捷 ——聚焦《西安市公共汽车客运条例》审议
本报见习记者 李妮 记者 耿薇
公共汽车客运服务事关老百姓幸福感和安全感。优先发展城市公交是缓解交通拥堵、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，也是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。
7月24日下午，省十三届人大常委会第四次会议分组审议了《西安市公共汽车客运条例》及省人大法制委员会审查意见的报告。据悉，该条例经6月29日西安市十六届人大常委会第十二次会议审议通过。条例共八章七十三条，从公共汽车客运发展规划、配套设施建设、运营管理、运营服务、运营安全、监督保障等方面进行了规范。
“任何单位和个人不得妨碍公共汽车站点使用。在公共汽车站点及距离站点三十米以内的路段，禁止其他车辆停靠。”该条例第二十条受到与会者普遍支持。省人大内务司法委员会主任委员王晓明说：“我遇到过公交车道被私家车停车占用，造成交通拥堵的情况，这让公共秩序受到了干扰。”他提出，应为公共汽车港湾式停靠站的建设创造更多条件。
与会者普遍认为，公共汽车客运服务能够缓解城市交通拥堵难题，提升居民出行质量。为了让条例切实服务百姓，省人大常委会组成人员建议，应增加设置遮阳牌、休息处，加快推进空调车覆盖全线路，健全无障碍设施等内容。
互联网技术快速发展的红利，也应惠及公共汽车客运服务。列席会议的在陕全国人大代表沈泉提出，建立起公交与地铁网络互补的网络，并建立与地铁接驳的快速通道；结合城市互联网和大数据技术，对公交车到站时间进行精准控制；使网络支付覆盖更多线路，并保障居民支付的安全。
公交车在城市中来回穿梭，代表着城市的形象，公共汽车车身和车厢内的广告也引起部分与会者的热议。条例中第五十二条规定，“设置的广告不得覆盖站牌标识和车辆运营标识，不得影响车辆安全行驶。”部分与会者提出，要严格审查车厢广告，使城市交通这张城市名片真正体现西安文化特征。
此外，公共汽车的运营管理问题也深受与会者关注。条例中规定西安市公共汽车客运实行特许经营，通过服务质量招投标的方式选择运营企业，线路经营权实行无偿授予。与会人员对特许经营如何授予、如何才能得到约束与监督提出意见。
公共汽车不仅涉及公共出行利益，更涉及公共安全问题。条例中对运营安全，如加强从业人员安全教育培训、定期开展安全检查和隐患排查等方面进行了细致规定。此外，如公共汽车上人员密集，安检措施是否到位，安全保障是否能够落实等，也成了分组审议讨论的热点。
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