打造中国特色新型城镇化“西咸样板” ——西咸新区新型城镇化探索与实践小记

西安晚报 2018-07-17 06:18 大字

中国西部创新港正在火热建设中

探索中国特色新型城镇化之路,是我国经济社会发展面临的一项战略任务,也是西咸新区的使命担当。早在2014年年初,在《国务院关于同意设立陕西西咸新区的批复》中就明确提出,要紧紧围绕创新城市发展方式,把西咸新区建设成为中国特色新型城镇化的范例。这是国家赋予西咸新区的重大任务。近几年,西咸新区紧扣国家使命、时代责任,以创新城市发展方式为主题,以建设大西安新中心为目标,坚持产业兴区、生态立区和创新驱动、开放带动,经济社会发展取得显著成效。眼下,西咸新区正成为陕西乃至西部地区新的投资热点、开放高地和经济增长极。具体做法上,西咸新区牢固树立创新城市发展的理念。期间,围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,新区邀请全国政协、国务院研究室和国家发改委实地调研,研究确定新区创新城市发展方式的顶层设计和路线图、时间表,制定新区追赶超越和创新城市发展方式两个三年行动计划。同时,按照陕西省西安市确定西咸新区建设大西安新中心的发展定位,坚持国际视野、中国特色,邀请新加坡城市规划大师刘太格先生编制大西安新中心规划方案,确定建设现代、时尚、生态、科技、文化、活力的大西安新中心。理论体系和实践方向得以明确。在实践上,西咸新区探索构建了城市发展新格局。新区坚持以生态红线、水资源底线框定开发建设边界,构建绿色生态、组团发展的城市空间格局,规划区域882平方公里中保留建设用地272平方公里,剩余面积全是农业和生态用地。着眼于推进西咸一体化、打造大西安新中心,新区还规划一条全长20公里的大西安新中心新轴线,通过高强度开发、高水平建设、地上与地下综合利用,致力打造一条与西安古都文化传承轴交相辉映,体现现代风貌的创新发展轴。目前,已完成12公里长的新轴线核心区域城市设计,中央商务区已建成面积104万㎡、在建面积年内将超200万㎡。城乡统筹方面,西咸新区把特色小镇作为实施供给侧结构性改革和乡村振兴战略的抓手,以特色产业为魂、以本土文化为根、以共建共享为支撑,规划建设十余个特色小镇。如沣滨水镇·诗经里将村落改造、沣河治理和诗经文化开发相结合,建成全国首个以诗经文化为主题的创意特色小镇;由新区市场化平台公司、村民集体经济组织和民营企业三方出资建设的茯茶小镇,打造了茯茶全产业链和休闲旅游新产业,建成两年多以来,已聚集茯茶生产企业40余家、经销商50余家,当地村民人均收入由1万元增加到5万元以上。

本版图文记者于忠虎见习记者翰飞

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