“阳光拆除”保障金融项目落地建设 西安浐灞生态区通过司法裁定破除项目落地障碍
阳光拆迁，为群众免费搬家
洒水降尘绿色拆迁
拆迁工作进行中
作为在建的西安金融商务区重点项目项目所在地，位于西安的郭渠村承担了重要的拆迁改造任务。自2013年吹响“拆迁攻坚集结号”起，浐灞生态区通过公平合理的补偿方案、严格到位的征收程序、公开透明的实施过程，得到了郭渠村广大群众的拥护和支持，总拆迁率达到98%，截止目前，仅剩余4户未完成拆除。
为加快推进大西安东部新轴线建设、入落实“追赶超越”奋进年各项部署、积极破解征地拆迁难、项目落地难等问题、全力保障区域重点项目落地、服务基础配套设施建设，7月12日上午，浐灞生态区根据西安市灞桥区人民法院行政裁定书裁定，依法组织对郭渠村2户长期影响项目落地的“尾留户”实施了拆除。上午10:30，随着一声巨响，2户“尾留户”整体拆除成功，活动平稳、安全结束，体现了浐灞生态区在“阳光拆迁”新模式上的孜孜探索。
人性化措施先行，确保“阳光拆迁”工作顺利进行
“征地拆迁政策性强、程序复杂、工作量大，又事关群众切身利益，我们浐灞生态区管委会在清点测量、人口界定、协议签订等每一环节，都严把“阳光拆迁”关，这一关，也让群众都吃下了“定心丸”。”浐灞生态区管委会工作人员介绍说，“起初开展拆迁入户宣传时总是碰壁，针对难做工作的户，我们就给他们讲明政策和分析形势，解开他们心里的“疙瘩”。政府有信誉，宣传做透了，工作才能理顺。”
据该工作人员介绍，截止目前，郭渠村仅剩余4户未完成拆除。本次拆除是其中的两户，在前期浐灞生态区管委会已经对该2户做了大量工作，通过各种方式多次向群众宣传解释相关法规和政策，但其提出的补偿标准远超过政策范围，致使拆迁工作一直停滞，项目无法落地建设，严重影响了金融商务区的建设及大西安发展步伐。“为了不影响重点项目落地，浐灞生态区管委会从去年5月份开始，积极与各部门、律师、专家共同努力，并严格遵守司法程序流程，起诉至灞桥法院，今年5月份，经灞桥区人民法院裁定并下发《行政裁定书》。《行政裁定书》生效后，工作人员又先后多次对该2户做了大量解释工作，但收效甚微。在本次实施拆除前，浐灞生态区管委会再次深入“尾留户”家中，讲法律、讲政策、耐心劝导，并本着人性化拆迁的方式，提前给被拆迁群众安排好过渡住房、联系好搬家公司、置办了基本的生活必需品，确保“阳光拆迁”顺利进行。”
深入落实“追赶超越”部署，积极破解拆迁难问题
当天的本次司法拆除工作得到了浐灞生态区上下高度重视及多部门联动配合。浐灞生态区成立了强制执行拆除房屋工作领导小组，由西安市国土资源局浐灞分局、灞桥区席王街道办事处、浐灞生态区土地储备中心等七个单位共计200余人参加组织实施，对整个拆迁项目实施现场安全保障，拆除面积约1600平方米，整个拆迁过程平稳有序，上午10点30分顺利完成了房屋拆除，为西安金融商务区陕煤金融中心等招商项目的落地和基础设施建设做好了用地保障。
据悉，西安金融商务区是省、市重点建设项目，对于西安金融商务区项目范围内郭渠村和安邸村的综合改造，有助于提升城市品位，带动区域经济发展，并具有推进区域性金融中心建设的重要意义。同时，为加快推进大西安东部新轴线建设，浐灞生态区深入落实“追赶超越”奋进年各项部署，积极破解征地拆迁难、项目落地难等问题，全力保障区域重点项目落地，服务基础配套设施建设。
“阳光拆迁”确保大西安中心城市建设顺利进行
“征地拆迁政策性强、程序复杂、工作量大，又事关群众切身利益，一定要讲究方法，坚持“阳光拆迁”形式，力图让人民群众感到满意。”浐灞生态区管委会负责人对华商报记者说，“在拆迁推进过程中，浐灞生态区管委会秉承着为人民谋福祉、让人民享幸福的初心，始终坚持公开、公平、公正的原则，切实保障拆迁群众的合法权益，在政策允许的范围内最大限度的让利于民。坚持阳光拆迁，绝不用职权为自己及亲朋好友谋取不正当利益，拆迁政策阳光公开、主动为民普及；坚持和谐拆迁，公平公开，“一把尺子量到底”，主动化解因拆迁引发的矛盾纠纷。在拆迁中党员处处发挥先锋模范带头作用，忠诚担当、分工协作、任劳任怨、攻坚克难，确保拆迁工作按期完成。”
此次拆迁工作是浐灞生态区在长期拆迁实践中探索出的成功案例之一，首次通过司法裁定实施的强制执行拆除，意义重大而深远。而依法强制执行拆除的成功实践，为区域乃至全市依法破解拆迁“尾留户”的难题积累了可复制、可推广的宝贵经验。下一步，浐灞生态区也将以此为契机，进一步加大征地拆迁力度，依法推进拆迁遗留问题解决，全力保障项目落地和基础设施配套建设，为大西安建设国家中心城市而努力。华商报记者 陈梦扬 文/图
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