将创建成果融入食品安全日常监管 筑牢“从农田到餐桌”的每一道防线

全面建立食品安全监管检测体系、创新性地建立“两图两档一承诺”监管模式和专项治理+行刑衔接模式……西安于2014年起全面开展全国食品安全示范城市创建工作，成为全国首批15个创建试点城市之一。经过3年的不懈努力，圆满完成了创建任务，于2017年6月29日被国务院食安办授予全国首批“国家食品安全示范城市”。创建成功后，市食品药监局持续巩固创建成果，将创建成果融入到食品安全日常管理工作中，做到了管理水平、监管能力和公众满意度“三个提升”，食品安全保持了稳中向好的态势。近年来，西安未发生重大食品安全事件，许多工作走在了全省乃至全国前列，食品安全综合考评连续四年获得陕西省第一名。

食品安全实行网格化监管

为保障好群众“舌尖上的安全”，西安市切实落实“三个责任”（政府管理责任、部门监管责任和企业主体责任），巩固创建成果，形成了“运转独立、职责明晰、监管科学、工作高效、务实为民、促进发展”的食品安全监管模式。

全面建立了食品安全监管检测体系，目前已形成市、区县、镇街、行政村社区四级监管体制，实行网格化监管。初步建成了市、区县、镇街三级食品安全检验检测体系，做到了快速检测不出镇街，基本检测不出区县，特殊检测不出市。

创新监管模式，以街（镇）为单位全面推行食品安全“两图两档一承诺”监管模式，绘制了辖区食品生产经营企业分布图、监管责任图，建立了辖区食品生产经营企业食品安全管理档案和食品药品监管部门监管信用档案，签订了食品生产经营企业诚信经营承诺书，实现了一企一档，管理责任更加明晰，企业信用信息随时查询。

创建专项治理+行刑衔接模式

为严打食品安全违法犯罪，西安市创建专项治理+行刑衔接模式，在大力开展食品安全专项整治行动的同时，建立起食品安全行政执法与刑事司法衔接制度，加大食品安全违法犯罪案件的打击力度，侦破了一批有影响力的大案要案，提升了办案质量，行刑衔接举措和成效受到了中央领导的充分肯定。

西安市还通过多项示范工程，充分发挥食品安全先进单位的示范引领作用，促进全市食品安全水平的整体提升，“放心肉菜示范超市”、“餐饮服务示范街区”、“放心粮油”、“放心早餐”、“放心馒头”、“放心豆制品”等系列食品安全惠民工程深得民心。

西安食品安全监管工作取得明显成效

西安的食品安全监管工作近年来取得了明显成效。实现了食用农产品市场快速检测全覆盖，在全市12个大型农产品、水产品批发市场及69个农贸市场建立食用农产品快速检测室，确保市民的“菜篮子”安全放心。

创新食品小作坊集中区域生产、食品摊贩“六统一”管理、小餐饮示范街区建设等管理模式；全市7000余家餐饮单位实现了“明厨亮灶”，烹饪全过程“阳光操作”；2017年全年受理投诉举报案件6028件，办理行政处罚案件3223起，涉刑案件移送公安89起，逮捕65人，有力震慑了违法犯罪行为。

未来，市食品药监局将持之以恒，严防严管严控食品安全风险，筑牢“从农田到餐桌”的每一道防线。同时着力做优食品产业发展大环境，服务企业发展，使食品产业成为西安经济社会发展新的增长极。

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