《问政时刻》为西安市改善营商环境“把脉” 三部门“一把手”承诺 为群众打开方便之门

左图：观众给三个职能部门领导送来一扇门，希望他们改变工作作风，开门办事，营造良好的营商环境。记者 谢伟 摄

审批环节多、时限长；“互联网+政务服务”利用率不高；行政审批标准不统一……7月8日晚8时，今年第六期《问政时刻》大型电视直播节目犀利开播，直面西安市营商环境存在的诸多短板及弱项，为全力推动营商环境的改善“把脉”。经过一个半小时的问询后，3个被问政部门收到了市民送来的特殊礼物——一扇意味着为企业办好事、办实事的“方便之门”。

曝光挖出“症结”倒逼“疗效”

营商环境就像空气，空气清新才能吸引更多的投资。本期《问政时刻》主要围绕西安市施工许可证办理、企业获得电力、不动产登记方面存在的项目审批环节多、时限长、费用高等影响营商环境的现状，聚焦西安市营商环境中“放管服”改革推进缓慢、“互联网+政务服务”利用率不高、行政审批标准不统一、各区自由裁量空间大、审批事权下放不彻底、政务服务中心职能发挥不充分、中介（能评、环评等）环节长期缺乏监管等突出问题展开。

市建委、市发改委、市国土局三部门一把手以及西安供电公司、市水务局、市工商局、市金融办等部门的主要负责人参加了当晚的问政。一个个针对营商环境建设问题的短片，曝光了西安市营商服务存在的问题和短板，挖出“症结”，倒逼“疗效”；同时，对标省内外一流服务办理城市营商环境，通过数据类比，探寻职能部门在减少办理环节、压缩办结时限上的解决措施，进一步提升行政效能，优化审批事项和办事流程，全力推进西安市营商环境的改善提高。

现场对标先进寻找差距

“西安市建设项目从立项到规划、再到施工许可办理，要经过十几个审批部门，十几项中间环节。对标铜川和一些先进城市，我们的问题很多。”针对第一个短片提出的施工许可证办理难的问题，市建委主任苗宝明说，基层服务僵化、决策效率低下、改革不深入是当前施工许可证办理过程中存在的突出问题，作为一把手，负有主要责任。第一轮结束之后，现场观众的满意度为39.88%。

“施工用电，连接着老百姓的日常生活，作为国民经济的基础支柱产业，在走访中记者发现很多企业都存在用电难的问题。特别是变电站建设历史欠账多，难以落地。”针对这一问题，市发改委主任陈长春说，从变电站的布局上来说，西安市是超前的，问题是规划选址没有及时落实，为此将加快审批和协调。

不动产登记流程复杂、繁琐，“一窗受理、集成服务”无法实现……针对在不动产登记办理过程中存在的突出问题，市国土局局长冯涛表示，问题客观存在，下一步将立行立改，有信心将这一工作做到全省最优、全国标杆。对于这一表态，观众的现场满意度达到了48.59%。

观察员高山表示，未来西安可以成为国际一流营商环境的窗口，政府部门应该为企业打造一网通的办事流程，没有国家规定的办事流程一律应该取消。

礼物“墙”后竟是一扇门

在总结发言时，陈长春表示，从经济发展来说，确实电力应该先行，市发改委承担着电力建设领导小组日常工作职责，担负着协调推进、电力规划、落地、建设的职责。从这个层面来说，这个成绩也非常低，提醒我们工作没有做到位。苗宝明说，电视问政如同一记重锤，反映出市建委要改进的工作还有很多，特别是工作人员服务意识不强、执行标准不到位等问题。冯涛说，深知在工作中存在的问题，比暴露出的问题还要多。俗话说，良药苦口利于病，因此将把问政作为继续出发的起点。先进城市能做到的事情，西安也一定能做到。

节目最后，工作人员将征集到的送给被问政单位的礼物拿到了现场。与往常不同，当被问政部门的“一把手”拆掉有砖墙图案的包装后，呈现在他们面前的是一扇门。陈长春说，拆除外包装的一面墙，意味着给企业开一扇方便的门、便捷的门。苗宝明说，这扇门对市建委来说，意味着要拆除基层执行中的“玻璃门”、决策机制中的“旋转门”和改革中的“弹簧门”，也意味着为企业打开一扇办事门。冯涛说，不动产登记的全体人员将打开大门，破除障碍，当好“门迎”。记者赵辉

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