城市规划 千载长安 从“九宫格”到“三轴两带多中心”

从唐都长安的“九宫格局”，到“三轴两带多中心多组团”发展格局，历经千年风霜的长安，规模和城市格局经历了怎样的历史变迁，又将迎来怎样的未来。以唐都长安1400年为契机，今天，我们将从城市规划的角度，探寻长安的开放与自信、灿烂与包容、创新与超越。

九宫格局堪称东方古城“样板间”

据陕西师范大学历史文化学院教授王双怀介绍，唐都长安规模宏大，由宫城、皇城和郭城组成，总面积达84平方公里。在方正对称的原则下，以承天门街和朱雀大街为中轴，将长安城分为东西两半。将宫城和皇城置于全城的主要地位，郭城则围绕在宫城和皇城东、西、南三面。分区整齐明确，体现了中国古代京都规划和布局的独特风格，呈现出明显的“九宫格局”。

唐都长安这种规格形制，由此成为古代东方国家都城的范例和样板，从渤海国的上京龙泉府，到日本平城京（奈良）和平安京（京都），不仅形制和布局模仿长安，就连一些宫殿、城门、街道的名字也沿用了长安的相应名称。

往事越千年

“一五计划”奠定当代格局

可惜，安史之乱爆发后，加之随后百余年的藩镇割据，长安遭到多次破坏。到了明洪武三年（公元1370年），在唐皇城旧城的基础上东延，才修建了保留至今的明城墙，但其面积仅有唐长安的1/8。

历史的车轮滚滚向前，伴随着新中国的成立，古老的长安城又一次迎来了春天：从1953开始的“一五计划”，156个项目陕西获得了24项，其中西安高达17项，成为接受项目最多的城市。短时间内，西安迅速建立了基本完善的工业、科技、教育体系，焕发出全新的生机。

“一五计划”末期，随着“电工城”“文教区”以及大批军工企业的建成，西安迅速进入了工业时代。这批苏联援建项目和第三次院系调整创设的高校，从面积上超过了当时城市的1/4，人口最少也占到1/5。其后，随着“纺织城”“电子城”的拔地而起，当代西安的基本城市格局由此确定。

“三轴两带多中心”再造国际化大都市

伴随着中华民族伟大复兴的步伐，2013年提出了建设“丝绸之路经济带”的倡议。这对丝绸之路起点的西安而言，可谓吹响了再出发的号角。今年3月26日，西安市政府官方网站首次全文公布了《大西安（西安市-西咸新区）国民经济和社会发展规划（2017-2021）》，明确实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”战略，形成大西安“三轴两带多中心多组团”的城市发展格局，为国家中心城市和国际化大都市打下坚实城市基底。

规划提出：到2021年，西安城市竞争力在全国同类城市中排位显著提升，成为西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地，国家综合交通枢纽功能日益增强，“大西安”格局初步形成，城市集聚力、辐射力、竞争力和国际影响力不断增强，国家中心城市建设初具规模，国际化大都市初步建成。

百年沉浮，千年沧桑。站在新世纪的起点，西安无疑迎来了最好的腾飞机遇。华商报记者 何霄 吕宏伟

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