西安市强化企业水电气暖等生产要素保障 精简办事流程 提升服务品质
■记者杨耀青
对于企业发展、项目建设而言，水、电、气、暖等要素的保障尤为关键。近日，西安市推出了《西安市方便企业用水行动方案》《西安市方便企业用电行动方案》《西安市方便企业用气行动方案》和《西安市方便企业用暖行动方案》，通过精简办事流程、提升服务品质等方式，进一步优化经济发展环境，着力打造更具竞争力的营商环境。
保障用水
通过手机APP可进行网上报装申请
按照相关《方案》，西安市以方便企业获得市政自来水为重点，从减环节、优流程、提效率等方面入手，精简企业在获得市政自来水过程中关联度不高的前置审批事项，解决部分事项存在的重复审批问题，压缩办理时限，健全“一站式”办理和“互联网+”服务机制，优化自来水供给企业内部办理流程，持续提高工作效率和服务水平。
以最大限度压缩报装时限为例，在市政自来水到位区域，不包括规划、市政、城管、交警及涉及管线单位会签时间，市区办理时限压缩至21个工作日，县城办理时限压缩至20个工作日。同时，优化办理事项，切实提升用户服务体验，整合自来水供应企业内部办理流程，实现“线上”“线下”等多渠道办理，推行每个环节“最多跑一次”等服务模式，杜绝收取“碰口费”等违规重复收费。
今年年底之前，计划开通网上报装系统。用户可通过使用手机报装APP、登录自来水公司网站、使用微信公众号等多种方式进行网上报装申请，用户资料齐全、符合网络报装条件的立即受理，实现用户报装申请“零跑腿”，资料通过审核后，客服经理主动上门收齐资料，并做好现场勘查工作。同时，开通电子支付平台，进一步拓展客户缴费渠道，完善客户缴费记录查询、停水信息查询、业务办理等服务功能。
保障用电
供电工程规划等手续纳入本体一并办理
按照相关《方案》，西安市为方便企业获得电力，最大限度压缩报装时限，把用电报装办理时限压缩至：低压可控范围内最长11个工作日、高压单电源38个工作日、高压双电源53个工作日。同时，持续优化办理事项，要求不得将项目本体工程规划许可、施工许可等事项作为企业办理用电前置事项，将供电工程的规划、施工手续纳入本体工程一并办理，对用户在进行供电施工过程中所需办理的道路开挖许可事项实行并联审批。
为进一步提升用户服务体验，西安市健全“一次性告知”服务机制和创新“互联网+”等服务手段，推行每个环节“最多跑一次”等服务模式，落实“三不指定”原则，用户、企业自由选择工程设计、施工、设备材料供应单位，自主组织施工，供电企业推行“一站式”联合办公，减少内部相关部门参与数量，推广使用标准化供电方案模板答复客户，减少用户业务办理往返供电企业的次数。
尤其值得一提的是，相关《方案》进一步推动用电办理环节精简资料，推行“一次性告知”，高压客户申请资料由原来的7种精简至5种、低压客户申请资料由原来的7种精简至3种，把建设项目预留供电设施纳入城建规划审查，不再作为用电办理前置事项。
保障用气
接到投诉3日内答复5日内办理完毕
按照相关《方案》，西安市以方便企业用气为重点，坚持依法登记、规范登记、准确登记和便民利民原则，压缩办理环节，优化办理流程，把天然气公司内部办理接气工作环节减少到2项，企业申请用气材料减少到3项，办理时限减少到28个工作日（小型工商客户15个工作日）。
企业申请用气，只需提交申请表、现场情况图和规划建筑审核平面图（或小区物业书面接气证明）3份材料，若提供材料符合要求，立即办理报建手续，供气企业随即制定供气方案，签订合同，10个工作日（小型工商客户6个工作日）办结，随后，天然气公司进行施工并验收点火。
与此同时，西安市进一步加强供气抢修，及时排除隐患，接到燃气事故报警后，抢险人员40分钟内（城六区外20分钟内）到达事发现场组织抢险，用气故障报修24小时内处理完毕。为进一步提升用户服务体验，供气企业内部办理流程将得到整合，全面开展“最多跑一次”、“我跑你不跑”等服务模式，实现客户从报装到缴费一次性网上办理。
今年年底之前，西安市各供气企业将依托服务热线和手机APP等渠道进一步优化服务，为用气企业提供业务咨询、故障报修、紧急事故抢险、投诉等综合服务，切实做好供气信息公开等工作。服务投诉电话全天24小时保持畅通，接到投诉3日内给予答复、5日内办理完毕。
保障用暖
企业用暖办理时限压缩至20个工作日内
按照相关《方案》，西安市以方便企业用暖为重点，最大限度压缩报装时限，将企业用暖办理时限压缩至20个工作日内。若用户提交资料符合要求，可立即办理报建手续，供热企业随即制定供热方案，15个工作日内办结。施工完成后，供热企业组织竣工验收，经系统调试后开阀供热，5个工作日内办结。
不仅如此，西安市持续优化办理事项，企业用暖只需向供热企业提交用暖申请书、热交换站预放位置平面图等3份材料，达到“最优化”，同时，切实提升用户服务体验，整合供暖企业内部办理流程，健全“一站式”办公、一窗受理、一次性告知服务机制。
尤其值得一提的是，西安市将进一步落实供热标准，确保供暖质量，根据当年年度天气变化，适当调整供暖时间，采暖期间，室内供热温度保持温暖、舒适，不低于对外公示温度。各供热企业加强供热管线及附属设施定期巡查、维护、保养，确保供热管线正常使用。供热企业在供热期间接到故障电话后，一般故障24小时内修复，较大故障48小时内修复，特殊故障不能按时排除的，及时向用户说明情况；因供热、供电、供水（检修）造成的停暖，提前24小时通知用户，因故障性停电、停水造成的停暖，及时通知用户，原因消除后立即实施供热。
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