《西安市政法机关服务保障营商环境25条措施》出台 全面助力打造最佳营商环境
本报讯（记者杨春燕）“栽下梧桐树，引得凤凰来”，营商环境是城市发展的重要基础。营商环境好，企业才能留得住干得好，创业兴业才能红红火火。为认真落实西安市“营商环境提升年”工作要求，充分发挥政法工作的服务、调节、预警、保护、打击五项职能，市委政法委近日出台了《西安市政法机关服务保障营商环境25条措施》（以下简称《措施》），全面助力打造最佳营商环境。
明确目标任务为“三化五最”营商环境提供有力支撑
《措施》表示，全面优化提升营商环境，对激发市场活力，激活社会资源，提升大西安的城市竞争力、聚集力、辐射力和国际影响力，对西安市奋力追赶超越、建设国家中心城市具有十分重要的意义。全市各级政法机关紧紧围绕“聚焦三六九，振兴大西安”目标，始终坚持党委政府中心工作推进到哪里，政法工作就服务保障到哪里，努力为全市追赶超越提供坚强政法保障。
全市各级政法机关自觉把政法工作放到经济社会发展大局中谋划和推进，适应新形势，找准突破口，依法履行职责使命，积极探索服务保障途径，创新服务保障机制，充分发挥政法工作服务、调节、预警、保护、打击五项职能，防风险、破难题、补短板、强弱项，为来西安市投资的企业营造和谐稳定的社会环境、规范有序的市场环境、便捷高效的司法环境和公平公正的法治环境，为打造便利化、法治化、国际化，审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好的“三化五最”营商环境提供有力支撑。
主动服务企业提升司法行政效能
《措施》提出，全市政法机关深入开展“转理念、强服务、树新风”活动，破解难点问题，主动服务企业，深入开展服务保障营商环境大调研活动，主动进企业、问企情、解难题，听取意见建议，了解所需所盼，查找短板弱项，下硬茬解决一批影响营商环境的突出问题，切实为全市优化营商环境、助力追赶超越保驾护航。
同时，对市区两级重点项目逐一登记造册，设立台账，分类出台依法服务保障措施、办法和意见。在重点项目集中的开发区，设立公、检、法派出机构，成立联合工作站，着力保障重大投资和重点项目安全。建立包抓联系重点项目“专员制”，市级政法部门领导干部作为“亲商助企专员”，每人包抓联系1个市级招商项目或重点工程、重点企业，全程对接，及时发现、受理、解决影响企业生产经营的法律和治安问题。
《措施》强调，深入推进“最多跑一次”改革，不断提高户籍、消防、出入境等涉企行政服务事项“一站式”办理和“全流程”在线办理比例。在市公安局单设行政审批处，切实构建规范、便民、高效的公安行政审批服务新体制，提升便民助企办事效率。持续加大户籍引才力度，在2018年户籍新政“一指南两规范”的基础上，进一步优化流程、规范管理、健全机制、改进服务，打造全国“最最优”落户政策，为全市留住人才、引进人才提供保障。围绕公章刻制、消防设计审批、建设项目交通影响评估等重点环节，针对开发区、自贸区、产业园区等重点区域，以及重大工程项目、大型企业等重点服务对象，不断优化治安、消防、交管等公安行政事项办理流程，最大限度压缩企业开办和工程开工所需时间。优化“阳光执法”信息平台，实现涉企行政执法过程与执法结果实时公开。
超前防范经济风险维护良好市场经济秩序
《措施》表示，探索自贸试验区司法保障机制，设置派出法庭，公正高效地审理涉及自贸区金融、商贸和社会服务等投资类案件，国际大宗商品交易、跨境电子商务、离岸业务等贸易类案件以及物流类案件，促进营商便利，维护交易安全。妥善处理涉产权保护民商事案件，依法保护企业家合法权益。积极开展“规范执法司法行为，优化营商环境”专项活动，建立实时监督、动态管控、风险提示三位一体的执法司法流程管理系统。
《措施》强调，严厉打击欺行霸市、强迫交易、寻衅滋事等破坏市场经济的违法犯罪行为，对强揽工程、阻工挡工、强买强卖、强供建材、强拉强运等违法犯罪活动发现一起、打击一起，并对“保护伞”及幕后主使者依法严惩。增设旅游警察支队，严厉打击破坏旅游市场秩序的违法行为。加强行刑衔接，依法打击制售假冒伪劣产品、有毒有害食品药品违法犯罪，及时查办一批典型案件，维护消费者合法权益和人民群众生命健康安全。加大对电信网络诈骗、传销等违法犯罪打击力度，形成全社会协同共治合力，营造健康金融投资环境。
深入排查整治影响经济发展和企业经营的突出治安问题，组织开展企业及周边治安秩序专项整治行动，大力推进“平安企业”、“平安市场”等创建活动，净化企业生产经营环境。
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