打造智慧海关助力航空产业 西安咸阳国际机场海关创新服务优化大西安营商环境
■记者于忠虎见习记者翰飞
晚上7点，一只只活蹦乱跳的对虾、草虾从泰国曼谷南部的海域打捞上岸，装箱、打包运至廊曼机场，搭乘晚9点班机。凌晨1点到达西安咸阳国际机场，海关人员已经等候，利用卸货时间，边审单、边检疫、边查验，快速放行。凌晨3点，一路奔波的活虾被运至西安市区。早上6点，市民开始在水产市场挑选着来自异国他乡的美味。
“进口生鲜水产品，对运输时效要求极高。海关高效、便捷的通关速度和关员的敬业精神，值得点赞。”陕西鼎弘国际贸易有限公司王慧感慨地说。记者得知，今年2月至4月，西安咸阳国际机场海关通过预约验放、随到随检、随检随放措施，已加班查验该公司生鲜产品56批次，企业享受到优质通关服务，市民的“菜篮子”也极大丰富。
这是西安咸阳国际机场海关在确保严格把关前提下，提升通关效率，创新服务形式，为临空经济示范区持续优化营商环境的一个缩影。
眼下，西安咸阳国际机场海关正以西安临空经济示范区获批为契机，在西咸新区空港新城的大力支持下，积极推进关区各项业务改革，致力大西安打造内陆对外开放新高地。
海关“不放假”：随叫随到
“国外客户对我公司的加工制成品，物流交货时效要求非常高，如不能及时交付客户，将有取消订单风险，给公司造成不可估量的损失。”三星（中国）半导体有限公司物流部次长田杰说，公司2012年落户西安市高新区，在三星建设及发展过程中，机场海关推出多项通关便利措施，提高了物流效率，促进了企业进出口业务又好又快发展。
针对该公司进口的半导体设备精密度高、不宜多次搬运特点，机场海关制定特殊通关政策，加班加点，简化手续，通过安排停机坪接货、海关人工押运方式，安全高效完成200多架次的货运包机进口业务，确保项目提前竣工投产。2014年项目运营后，机场海关为保障三星及时出口，坚持一周固定6天上班至今，实行周天及节假日随时预约、随时保障的工作模式，已累计加班260天以上为企业提供通关服务。
服务“常创新”：优化营商环境
“机场海关‘定制化通关服务\’让企业尽享改革的红利。”西飞科技（西安）工贸有限公司副董事长、总经理李勇说，飞机研制过程中图纸可能随时改动，工程量大、机件需求量大，一直以来，机场海关坚持为国防工业献力助力。得知飞机制造经常使用低温复合材料，只能存放在零下18℃环境，超温暴露最多不能超过72个小时后，机场海关急企业所急，每次材料运抵，早已安排关员在机坪等候，现场查验，通关秒放，最大限度控制材料暴露，为后期科研争取了时间。
无独有偶，咸阳的彩虹光电进口的也多是精密设备或材料，对温度、湿度、洁净度有很高要求，有些精密设备搬运引起的振动都会对设备安装的精确度有影响，基于此，机场海关主动提出外勤上门查验，重要设备和材料运抵，先转运进企业，关员后上门查验。
除了通关服务的创新，机场海关税收征管模式也有所变化。“过去，企业一票报关单从申报、缴税、查验到实货放行需要3天时间，现在汇总征税，先放行，之后在一个月内汇总征税，企业享受到了通关便利性和实实在在的红利。”华天科技（西安）有限公司采购部部长田晓亮说，以前一票货物通关缴税一次，费时费力，而且企业资金压力大，现在有了一个月的税款缓冲期，减少了企业税款压力，更节约了成本。“2017年我们公司采取汇总征税模式报关1354票，全年累计为企业节省资金成本三五百万元。”
助力临空经济：奋斗新征程
“围绕临空经济，继续做好本职，整合优势力量，解放思想、大胆变革、勇敢实践，在新时代开启机场海关奋斗新征程。”西安咸阳国际机场海关关长李晋生认为，西安临空经济示范区的获批给机场海关下一步工作指明了方向。他们有信心发挥本职优势，助力临空经济和大西安建设。
李晋生介绍，目前，机场海关共有9002和9013两个现场。9002现场主要负责空港口岸进出口货物、快件和旅客及其行李物品的监管，9013现场主要负责西咸保税物流中心（B型）进出口货物的监管。2017年，9002现场监管进出口货运量1.6万吨，同比增长31.2%；进出口贸易额22.7亿美元，增长18.3%；审结报关单5万余张，增长11.8%；查验货物1483票，下降20.4%，查获97票同比下降56.1%；征收税款14.6亿元，同比增长1.1%；监管进出境人员突破200万人次，同比增长2.6%。9013现场共受理进出口报关单1371份，监管进出口货运量2350吨，进出口贸易额1.7亿美元，征收税款6977万元。
其间，机场海关承接全国通关一体化改革落地取得明显成效，进、出口平均通关时间分别压缩35.2%、33.8%，列西安关区前列。
李晋生讲，下一步，机场海关将以临空经济示范区获批为契机，加快推进综保区的申报建设工作，通过为企业谋福利，让综保区尽早发挥起临空经济的支撑作用。
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