破小案提升群众安全感满意度——公安灞桥分局“破小案”攻坚战侧记
受害群众为民警送锦旗
民警审讯嫌疑人
放在楼下的电动车没了、手机被盗、车内财物不翼而飞……这些看起来不起眼的小案件，却影响着市民安全感、满意度。究竟该如何提升群众的安全感和满意度？在西安市公安局“破小案”攻坚战中，西安市政府党组成员，市公安局党委书记、局长肖西亮认为，公安灞桥分局形成了“快速出警、快速勘查，全项提取、科学对比，快速研判、扎实防控、强化深挖”的工作机制，在“破小案”中发挥了重要作用。
公安灞桥分局党委长期以来，始终认为群众安全感和满意度的提升，不仅取决于大案要案是否及时破获，还取决于身边的小案能不能及时得到侦办，既要集中精力破大案，更要坚持不懈管小案，以“破小案”促进“大和谐”。在“破小案”中，公安灞桥分局党委，行动快，落实到位，且举全局之力，成立了“破小案”巡逻队、“破小案”研判小组、“破小案”“尖刀队”……这些恰恰体现出公安灞桥分局党委在平安城市建设中坚持顺应群众强烈呼声，用打击侵财小案的实际战绩，向辖区群众交出一份满意的答卷，群众拍手叫好。
破小案 提升群众幸福感
5月8日晚9时许，灞桥区洪庆辖区发生一起山地自行车被盗案件，经过对盗窃现场的视频分析，民警认为：嫌疑人动作迅速，且心理素质极高，是个老手……这引起了公安灞桥分局洪庆派出所领导的高度重视，民警立即介入调查。
5月9日晚7时许，洪庆派出所视频侦查组突然发现盗窃山地自行车的嫌疑人，在辖区某超市、小区门洞等地伺机作案。当晚7时13分，嫌疑人被民警当场抓获，现场查获作案工具剪钳一把。经审讯，嫌疑人李某，男，36岁，曾经因盗窃、抢夺分别被判刑5次，有吸毒史。办案民警根据嫌疑人的交代，连夜在其家中将盗窃的山地自行车起获。
“案件真的破了吗，我近3000元购买的山地自行车追回来了？”失主王先生在接到办案民警的电话后，简直不敢相信自己的耳朵，直到5月10日上午9时许，他从办案民警手中，接过失而复得的山地车时，才相信了眼前所发生的一切是真的。
5月10日上午，王先生给洪庆派出所送来一面写有“盗贼克星智勇神警”的锦旗，“民警不但抓住了贼娃子，而且还追回了山地车，挽回了损失！”失主王先生说，公安机关这种千方百计为群众着想的延伸服务，是真真切切为百姓办实事的服务，感激的心情是用语言无法形容的。
洪庆派出所副所长屈东峰介绍，自西安市公安局“破小案攻坚战”开展以来，洪庆派出所坚决落实灞桥分局“破小案”攻坚部署，抽调派出所三分之一警力完成信息研判，在地域大警力少的情况下，成立了破小案研判小组。每日研判，每日总结，“立足案源，抓现行”的工作思路取得明显战果。从5月9日至今，派出所辖区再没有发生一起盗窃案。屈东峰说，切实践行以人民为中心的发展理念，全面提升公安机关打击刑事犯罪效能，严厉打击各类侵害群众切身利益的“小案”，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
破小案 提升群众安全感
案件无小事，破案惠民生。对于事关百姓切身利益的“小案”，灞桥警方“杀鸡”也用“牛刀”，十八般武艺齐上阵。
5月7日，公安灞桥分局水流派出所，接到辖区一家儿童服装店老板梁红（化名）报案称，自己一部价值2000多元的手机在店内被盗。接到报警后，派出所民警李涛立刻赶赴事发现场调查取证。
梁红告诉民警李涛，当天下午3时许，她正在店内，有两名男子进入店内后，要买童装。其中一个年龄偏大的男子让她取童装，另一名男子趁机将她放在柜台上的手机盗走。李涛在店内调取监控视频后，发现视频中两名嫌疑人的相貌特征等非常清晰。很快，李涛就将两名嫌疑人的截图信息上传到分局信息平台。为了尽快破案，李涛又通过警民联系的微信群，发挥群众力量。
5月8日12时许，通过民警的不懈努力，终于将嫌疑人关某在未央区抓获。根据关某供述，民警很快又将其同伙王某抓获。不到一天时间，案件就破了。得知此消息的梁红很是激动，对民警竖起了大拇指，喜悦之情溢于言表。
采访时，办案民警李涛说：“有时破一起小案，虽不像破大案那么刺激过瘾，但时刻能感受到责任，也提升了群众对公安工作的满意度。看到受害人发自内心的感谢，真正体会到了警察这个职业的责任和荣誉，觉得一切付出都值得！”
其实幸运的不只是梁红，还有刘颖（化名）。刘颖家住灞桥区南摆村，5月16日上午11时30分许，一名男子趁刘颖在厨房做饭时，悄悄潜入刘颖家，偷走一部苹果手机。当天下午，水流派出所民警张超在巡逻时，发现一名男子形迹可疑。通过盘查，最终锁定这名男子盗走了手机，随后嫌疑人胡某被迅速抓获。
破小案 提升群众满意度
狄寨派出所位于白鹿原上，辖区内高校众多，仅海棠、思源等高校的学生就达七八万人。这里又是西安有名的“水果之乡”，每年樱桃、草莓、西瓜等成熟时，游客蜂拥而至，人员更多更杂，治安压力之大可想而知。但狄寨派出所民警没有疲于应付，而是结合自身辖区特点，总结出了一套自己的治理方法。
在今年三四月份，狄寨派出所支部印制了上万份防盗防骗宣传材料，民警在辖区人员密集场所，一边现身说法一边发放宣传材料。在强大的宣传攻势下，盗窃手机的25岁嫌疑人韩某，主动到派出所投案自首，向民警交代了其在辖区盗窃熟人一部手机的犯罪事实。
按照常理来说，嫌疑人归案，案件破获，也算有了一个好结果。但派出所民警并没有放松，尽可能地为受害群众挽回损失，追赃时韩某交代手机已被他变现挥霍。“从戴上手铐和民警耐心教育的那一刻起，我就良心发现，愿意向受害人赔偿……”在民警的组织下，嫌疑人家属和被害人自愿达成赔偿协议。
在这起案件中不难看出，狄寨派出所本着“破大案更要破小案”的理念，重视大案，同样重视小案。不仅如此，所长王详告诉记者，长期以来，民警与受害人之间存在一种心理错位：办案民警更多地关注案件的侦破，而受害人往往并不重视是否抓获犯罪嫌疑人，而是高度关注自己的财物能否挽回。他们找民警的第一句话往往是：“我被盗抢的东西追回来了没有？”能够快速破案并且为群众挽回损失，看到群众高高兴兴地拿回失物连声道谢时，民警会更多地感到一种满足与成就。
在众多的被盗、被骗案件中，绝大多数都是偷鸡摸狗的小案件。然而，即便是最细小的案件，对于百姓来说都是心头大事。及时有效地追赃，不仅挽回了群众的损失，使群众满意，而且有利于固定犯罪证据，有力打击犯罪，彰显了公安机关破案攻坚的能力和水平，从而提高了群众对公安工作的满意度。
?记者手记?
警界“战狼”
西安市公安局“破小案”攻坚战誓师大会的召开，是西安警方工作重点转变的开端。“对党忠诚，服务人民，勇于担当，锻造铁军，砥砺奋进破小案，履职尽责显忠诚！”这是西安市公安局“破小案”攻坚战誓师大会上的誓词，也是西安市16000名民警“破小案”的工作决心。
案再小，它事关群众的呼声和期盼、利益和安全，件件都牵涉群众利益，不能忽视。在“破小案”攻坚战中，不得不说，公安灞桥分局取得的工作成效来源于他们的团队精神。
如果你看过电影《战狼》，你就知道中国陆军有一支“特种部队中的特种部队”——战狼中队。这支队伍素质过硬、能力突出、装备精良、作风顽强，是一把国之利刃。其实在西安的东大门灞桥区，也有一群“战狼”，他们承担着守卫城市的重任。灞桥分局的全体民警就是一支极富“狼性”的团队，他们团结协作，不达目的绝不罢休。他们是刑侦中的刑侦，尖刀中的尖刀，是西安公安团队中的“战狼”。
“第一时间勘查现场、第一时间调查走访、第一时间固定证据、第一时间受理案件。”公安灞桥分局党委书记、局长王毅刚说，对于群众来说，大案破得快，群众安全感增强；小案破得多，群众满意度提升。灞桥分局在大案快破的基础上，一直强调对各类现行“小案”要做到闻警即动、快速反应，提高“小案”的闪电化打击速度和精准化打击水平。其实快的目的就是为了尽可能及时有效地追赃，而且挽回群众的损失。
通过连日来的采访，记者看到，在西安这方人杰地灵、充满活力的热土上，公安灞桥分局肩负着保障人民群众安居乐业的责任。再回首，夜深人静，警灯依然闪亮；凌晨时分，审讯室依旧灯火通明；晨光熹微，人们正在酣睡，而公安灞桥分局的民警却披星戴月，奔走于大街小巷；三伏盛夏、数九寒天，为了尽快破案，民警们昼不寝、夜不寐，走访排查、巡逻守候……这就是我们身边的人民警察，在用实际行动诠释着爱民、为民、护民的信念。文/图本报记者谢斌晁阳
追赶超越 记者走基层系列报道
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