创建无烟国际化大都市 西安将适时出台控烟法规

西安日报 2018-05-22 05:17 大字

■记者 王燕   

众所周知,吸烟有害健康。而在公共场所吸烟,不仅危害自己的身体健康,所制造出来的二手烟还会给他人的健康带来损害。那么,一支烟的“威力”到底有多大?日前,西安市健康教育所工作人员携带专业设备进行了检测。在一家饭店的普通包间里,吸完一支烟后,PM2.5数值很快增至6倍。

今年4月底,西安启动城区成人烟草入户调查,计划对2500户家庭进行问卷调查,目前已完成1700多户的调查。“从目前调查的情况来看,无论是吸烟者还是非吸烟者,绝大多数被调查人员都认为不应该在室内公共场所吸烟。这说明吸烟有害健康、应禁止在室内公共场所吸烟,已成为很多人的共识。”西安市健康教育所科普宣传部副主任佘国超说。

记者日前从市卫计委获悉,《西安市控制吸烟管理办法(草案)》已上报市政府研究制定,有望适时出台,造福广大市民。

两支香烟燃完

空气质量从“良”变成“严重污染”

研究表明,PM2.5主要对呼吸系统和心血管系统造成伤害,包括呼吸道受刺激,咳嗽、呼吸困难,降低肺功能、加重哮喘、导致慢性支气管炎、心律失常、非致命性的心脏病、心肺病患者的过早死亡。老人、小孩以及心肺疾病患者,是PM2.5污染的敏感人群。

日前,西安市健康教育所工作人员携带烟草颗粒物检测仪,来到西安北郊的一家餐馆进行PM2.5测试。在一间无通风环境的包间内,工作人员打开仪器,检测无人吸烟时室内的PM2.5数值。经检测,此时数值为每立方米52微克,按照国家空气质量PM2.5指数级别规定,此时的空气质量等级为“良”。

随后,工作人员点燃了一支香烟,记者看到,仪器的指数也开始不断攀升。短短几分钟后,一支香烟吸完,PM2.5数值升至每立方米300微克,达到未吸烟时的约6倍。工作人员随即又点燃了第二支香烟;5分钟后,室内的PM2.5数值增长到每立方米737微克,达到未吸烟时的约14倍,空气质量等级变为“严重污染”。

吸烟室里烟雾缭绕

吸烟室外难逃“污染”

在去年12月召开的《西安市控制吸烟管理办法(草案)》立法听证会上,围绕“餐饮业、酒店、宾馆等是否可以分区域控烟,设立吸烟室或者划定室内吸烟区”这一问题,与会嘉宾曾进行了热烈的讨论。

在12名陈述人中,有5人坚决反对分区域控烟、设立吸烟室或划定室内吸烟区。有陈述人认为,在室内设置符合要求的吸烟区有难度,如果没有特殊的隔离装置,等于没有隔离。特别是大多数场所都是中央空调,烟雾很容易扩散得到处都是。对经营性场所来说,分区域控烟容易流于形式,也不利于监管。

还有陈述人认为,在室内分设吸烟区和非吸烟区,就好比把游泳池分为可以小便区和禁止小便区一样,是没有用的。小便区的尿液会污染整个池水,吸烟区里的烟雾会流散到整个空间。室内吸烟区、吸烟室根本无法完全隔离二手烟,因此不应设立吸烟室或者划定室内吸烟区。

那么,经营场所设立的吸烟室到底能不能有效隔离烟雾呢?从北郊的餐厅出来后,记者随市健康教育所工作人员来到长安路上的一家商场。这家商场里设有一间吸烟室,记者看到,吸烟室里烟雾缭绕,有3人在同时吸烟,工作人员在吸烟室内进行测试,仪器显示PM2.5数值最高达到每立方米750微克,空气质量等级为“严重污染”。工作人员又在吸烟室外大约2米的地方进行测试,PM2.5数值最高达到每立方米302微克,仍然属于“严重污染”。

“我在几米外就能闻到强烈的烟味儿,我认为商场里不应该设立吸烟室,吸烟室会让这个区域的烟雾浓度更加聚集。”一名路过的消费者陈女士认为,室内公共场所禁烟非常有必要,希望政府制定法规,加强监管,保护消费者呼吸新鲜空气的权利。

室内公共场所禁烟呼声高

西安加快控烟立法步伐

记者在采访中发现,很多市民对公共场所的二手烟深恶痛绝,却又常常无可奈何。

“在外面吃饭时经常会遇到邻桌的人抽烟,但是也不好意思劝阻,因为对方很有可能不听劝,甚至引起吵架,所以只好忍着。”市民刘艳嘉说,如果有法律规定不能在室内公共场所吸烟就太好了。

西安市健康教育所科普宣传部副主任佘国超表示,目前各类公共场所的控烟工作都是以劝阻为主,只有通过立法才能从根本上将室内公共场所控烟落到实处。

此前,西安市健康教育所曾发布《西安市城区成人烟草流行监测报告》。报告显示,西安的公共场所二手烟暴露情况不容乐观。通过调查发现,由于人们健康意识的不断提升,不仅是非吸烟者,大部分吸烟者对公共场所禁烟也持支持态度,社会公众对于采取立法手段控制公共场所吸烟的呼声越来越高,对控烟立法的支持率也越来越高。

目前,我国已有多个城市颁发了地方性的控烟法规。北京、上海、深圳、福州等地方条例,均由地方人大常委会审议批准通过,开启了室内公共场所全面无烟的实践。

据了解,西安、武汉等城市正在推动制定或修订控烟法规。记者了解到,《西安市控制吸烟管理办法(草案)》已上报市政府研究制定,将按照程序适时出台,建立系统的执行、监管、操作体系,提高全民在公共场所控烟的意识,减少烟草对市民健康的危害,共创无烟国际化大都市。

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