创建无烟国际化大都市 西安将适时出台控烟法规

■记者 王燕   

众所周知，吸烟有害健康。而在公共场所吸烟，不仅危害自己的身体健康，所制造出来的二手烟还会给他人的健康带来损害。那么，一支烟的“威力”到底有多大？日前，西安市健康教育所工作人员携带专业设备进行了检测。在一家饭店的普通包间里，吸完一支烟后，PM2.5数值很快增至6倍。

今年4月底，西安启动城区成人烟草入户调查，计划对2500户家庭进行问卷调查，目前已完成1700多户的调查。“从目前调查的情况来看，无论是吸烟者还是非吸烟者，绝大多数被调查人员都认为不应该在室内公共场所吸烟。这说明吸烟有害健康、应禁止在室内公共场所吸烟，已成为很多人的共识。”西安市健康教育所科普宣传部副主任佘国超说。

记者日前从市卫计委获悉，《西安市控制吸烟管理办法(草案)》已上报市政府研究制定，有望适时出台，造福广大市民。

两支香烟燃完

空气质量从“良”变成“严重污染”

研究表明，PM2.5主要对呼吸系统和心血管系统造成伤害，包括呼吸道受刺激，咳嗽、呼吸困难，降低肺功能、加重哮喘、导致慢性支气管炎、心律失常、非致命性的心脏病、心肺病患者的过早死亡。老人、小孩以及心肺疾病患者，是PM2.5污染的敏感人群。

日前，西安市健康教育所工作人员携带烟草颗粒物检测仪，来到西安北郊的一家餐馆进行PM2.5测试。在一间无通风环境的包间内，工作人员打开仪器，检测无人吸烟时室内的PM2.5数值。经检测，此时数值为每立方米52微克，按照国家空气质量PM2.5指数级别规定，此时的空气质量等级为“良”。

随后，工作人员点燃了一支香烟，记者看到，仪器的指数也开始不断攀升。短短几分钟后，一支香烟吸完，PM2.5数值升至每立方米300微克，达到未吸烟时的约6倍。工作人员随即又点燃了第二支香烟；5分钟后，室内的PM2.5数值增长到每立方米737微克，达到未吸烟时的约14倍，空气质量等级变为“严重污染”。

吸烟室里烟雾缭绕

吸烟室外难逃“污染”

在去年12月召开的《西安市控制吸烟管理办法(草案)》立法听证会上，围绕“餐饮业、酒店、宾馆等是否可以分区域控烟，设立吸烟室或者划定室内吸烟区”这一问题，与会嘉宾曾进行了热烈的讨论。

在12名陈述人中，有5人坚决反对分区域控烟、设立吸烟室或划定室内吸烟区。有陈述人认为，在室内设置符合要求的吸烟区有难度，如果没有特殊的隔离装置，等于没有隔离。特别是大多数场所都是中央空调，烟雾很容易扩散得到处都是。对经营性场所来说，分区域控烟容易流于形式，也不利于监管。

还有陈述人认为，在室内分设吸烟区和非吸烟区，就好比把游泳池分为可以小便区和禁止小便区一样，是没有用的。小便区的尿液会污染整个池水，吸烟区里的烟雾会流散到整个空间。室内吸烟区、吸烟室根本无法完全隔离二手烟，因此不应设立吸烟室或者划定室内吸烟区。

那么，经营场所设立的吸烟室到底能不能有效隔离烟雾呢？从北郊的餐厅出来后，记者随市健康教育所工作人员来到长安路上的一家商场。这家商场里设有一间吸烟室，记者看到，吸烟室里烟雾缭绕，有3人在同时吸烟，工作人员在吸烟室内进行测试，仪器显示PM2.5数值最高达到每立方米750微克，空气质量等级为“严重污染”。工作人员又在吸烟室外大约2米的地方进行测试，PM2.5数值最高达到每立方米302微克，仍然属于“严重污染”。

“我在几米外就能闻到强烈的烟味儿，我认为商场里不应该设立吸烟室，吸烟室会让这个区域的烟雾浓度更加聚集。”一名路过的消费者陈女士认为，室内公共场所禁烟非常有必要，希望政府制定法规，加强监管，保护消费者呼吸新鲜空气的权利。

室内公共场所禁烟呼声高

西安加快控烟立法步伐

记者在采访中发现，很多市民对公共场所的二手烟深恶痛绝，却又常常无可奈何。

“在外面吃饭时经常会遇到邻桌的人抽烟，但是也不好意思劝阻，因为对方很有可能不听劝，甚至引起吵架，所以只好忍着。”市民刘艳嘉说，如果有法律规定不能在室内公共场所吸烟就太好了。

西安市健康教育所科普宣传部副主任佘国超表示，目前各类公共场所的控烟工作都是以劝阻为主，只有通过立法才能从根本上将室内公共场所控烟落到实处。

此前，西安市健康教育所曾发布《西安市城区成人烟草流行监测报告》。报告显示，西安的公共场所二手烟暴露情况不容乐观。通过调查发现，由于人们健康意识的不断提升，不仅是非吸烟者，大部分吸烟者对公共场所禁烟也持支持态度，社会公众对于采取立法手段控制公共场所吸烟的呼声越来越高，对控烟立法的支持率也越来越高。

目前，我国已有多个城市颁发了地方性的控烟法规。北京、上海、深圳、福州等地方条例，均由地方人大常委会审议批准通过，开启了室内公共场所全面无烟的实践。

据了解，西安、武汉等城市正在推动制定或修订控烟法规。记者了解到，《西安市控制吸烟管理办法(草案)》已上报市政府研究制定，将按照程序适时出台，建立系统的执行、监管、操作体系，提高全民在公共场所控烟的意识，减少烟草对市民健康的危害，共创无烟国际化大都市。

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