西安市召开农村经营管理工作会 年内1300个村完成 集体产权制度改革
本报讯（记者 闫珅）5月15日，记者从市农村经营管理工作会上获悉，今年西安市将全面开展农村集体资产清产核资，率先推进142个贫困村产权制度改革，完成1300个村集体产权制度改革任务，重点加强农村治理体系建设，加速激活农村“沉睡”资源，增强农村发展动力。
5月15日上午，全市各区县、开发区农村产权制度改革负责人，集体观摩学习了鄠邑区蒋村镇王坊村、玉蝉镇胡家庄村、草堂镇李家岩村等示范村的改革经验。作为农村集体产权制度改革示范村，鄠邑区蒋村镇王坊村投资190万元，成立合作社，利用村集体用地，建成了无公害粮油生产基地。经过半年建设，目前已投入试运营。该基地今后将为村民提供无公害无添加的农产品，到2020年，实现每位村民每年免费享用1500元的粮油产品。在学习观摩现场，该村《村规民约》引人注目。据村委会主任介绍，在产权制度改革中，该村特别制定了《村规民约》和实施细则，合作社以此为依据给村民打分，奖勤罚懒，通过季度道德评议实现对村民的考核。
据了解，2017年，全市农村集体产权制度改革共有205个市级试点、27个区县级试点， 共完成清产核资849个村，完成集体成员身份界定334个村，完成股权量设置219个村，成立村集体股份经济合作社305个，同时，全市土地确权工作基本完成，“三权分置”工作落实。今年，西安市作为全国农村集体产权制度改革整市推进试点城市，将围绕农村集体产权制度、农村土地制度和农业经营制度改革工作，全面开展清产核资工作，完成1300个村集体产权制度改革任务，重点部署推进142个贫困村产权制度改革。
市农林委副主任任稳安表示，今年，西安市在开展农村集体产权制度改革的基础上，将更加重视农村治理体系建设，加大农村治理结构建设指导力度，在村党支部领导下，建设村委会、监事会、村集体经济股份合作社、村产权交易中心、村政务服务中心并行的治理结构体系，确保村集体经济组织有效发挥管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等四个职能，进而实现在选民资格、组织功能、干部管理、资产账目、议事决策上“五分离”。
同时，通过农村治理体系建设，实现农户家庭电视屏、电脑屏和手机屏，以及村集体电子显示屏，这“四屏”公开信息化管理。在农村集体产权制度改革过程中，让群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处，促使农村存在的问题和矛盾得到有效解决，保障农民财产权益和民主权利，加速激活农村“沉睡”资源，增强农村发展动力。
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