着力破解水环境治理问题 西安市举办河湖水系治理 PPP项目培训班
本报讯（记者 闫珅）5月7日下午，市政府举办河湖水系治理PPP项目培训班，邀请贵阳市、中国水环境集团以及上海交通大学等专家教授，现场讲解南明河PPP项目成功案例和流域水环境综合治理思路，为今后西安市河湖水系治理提供新思路。全市各区县、开发区以及市水务局、西安水务集团相关负责人参加培训。
据了解，本次培训的主旨在于开阔治水思路和创新生态治理理念，学习借鉴贵阳南明河及其他兄弟省市水环境治理项目的成功经验，熟悉PPP项目的具体操作方法和操作流程，结合各自实际，加快策划实施一批水环境治理PPP项目，着力破解当前西安市水环境治理工作面临的财政资金投入有限、治理理念不够生态、水环境治理PPP项目策划包装少、项目入库数量不足、落实实施项目少等突出问题。
PPP项目治水实施的基本方式为：政府将新建污水、污泥处理等可产生现金流项目的特许经营权授予社会资本，特许经营转让价款不能覆盖项目建设投资部分，政府采用购买服务的方式对社会资本进行补贴，从补“建设”转变为补“运营”。企业通过参与项目的建设运营管理等获得利益，而政府通过引进社会资本，减轻了财政负担，达到了共赢的效果。
市水务局计划处蒋宗才告诉记者，南明河是流经贵阳市区最大的一条河流，也是贵阳市人民的母亲河。治理前，河道沿岸垃圾和棚户区遍布，水质严重恶化，进入市区的河段已下降为劣V类水体。2012年，贵阳市引入系统治理的思路启动一期工程，实施河道截污、清淤以及臭气治理、污水处理厂建设、沿河景观提升等。2014年，又与中国水环境集团合作，采用PPP模式启动二期工程，以支流治理为关键、污水处理设施建设为重点、改善提升南明河水质为核心，取得显著成效，被住建部作为示范项目向全国推广，被财政部评选为全国PPP新建项目首批示范，成为国内城市河水黑臭治理的范例。
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