整治闯红灯 警察亮神器
“中国式过马路”是城市管理的顽疾，行人闯红灯行为不仅扰乱交通秩序，而且威胁生命安全。近日，湖北大冶市出现“铁桩喷水雾”的惩罚式防闯红灯“神器”，北京通州区则推出“大屏幕直播”的曝光式“闯红灯克星”，成为公众茶余饭后的谈资。不过，这些防闯红灯“神器”真的起作用吗？科技应用能否终结“中国式过马路”的“横行霸道”？
湖北大冶：闯红灯者被喷水雾
近日在网上热传的一段视频显示，一款防闯红灯设备安装在人行道旁，由几个黄色的“铁桩”组成，行人一旦在红灯时越线就会立刻被喷水，同时提示行人“请遵守交通规则”……不少行人越线被喷后觉得好奇，纷纷对该“神器”围观拍照。
这就是湖北大冶正在试点的防闯红灯“神器”，由“行人闯红灯自动识别抓拍系统”和“行人过马路激光彩虹道闸系统”组成，包括人脸识别抓拍、激光、喷雾等设备。“系统从研发到使用，共花费两个多月时间。”大冶市公安局宣教科万科长告诉记者，包含数据库在内先期研发制造共投入130余万元。在当地，行人闯红灯一直难以治理，加之大冶要申报全国文明城市，于是警方联合当地一家公司，合作开发了这套系统和装置。
“行人闯红灯自动识别抓拍系统”主要通过视频检测行人闯红灯的行为，对人脸进行实时提取和识别，自动储存人脸数据并上传至大冶市公安局大数据侦查实验中心，通过联网搜索比对核实违法人员的真实身份，实时在电子大屏上对违法人员进行曝光。“行人过马路激光彩虹道闸系统”由激光彩虹设备、红绿灯提示设备和语音警示设备组成。当行人闯红灯时，系统会发出“您已闯红灯”等语音提示，在激光彩虹灯的照射下，自动喷射水雾进行警告。
不少网友对该设备的安全性提出质疑，包括行人会不会因为淋水而着凉或浇坏衣服，儿童因来玩水而带来安全隐患等。“喷水会打湿衣服，但水量很少，所以不用担心污染、受凉、安全等方面的问题。”万科长介绍，道闸内部自动恒温26℃，每天有工作人员灌注干净的自来水，水雾强度也经过测试。
这款设备防治闯红灯效果如何？一位民警表示，以前执勤人员经常需要劝阻行人横穿马路，如今类似情况少了很多，在警力有限的情况下，民警的工作压力得以减轻，“闯红灯的人被喷之后也会觉得不好意思。”不过，一些小孩和年轻人对这款设备颇为好奇，有时会伸脚试探，看到喷水后会收回来。
据介绍，目前这种防闯红灯“神器”只在当地一个路口试点，以后将会视效果在全市各大十字路口进行安装，屡次闯灯者将会记入社会征信系统。
北京通州：大屏幕直播闯红灯
“您已闯红灯，请退回停止线内。”近日，在北京通州区一个十字路口出现一种新型“闯红灯克星”。这是北京市首个行人闯红灯违法行为警示设施，这一新设施会把闯红灯行人的图像抓拍下来，即时显示在路口的大屏幕上。
记者看到，在通州区九棵树东路和梨园北街十字路口西北角，一块由大屏幕、摄像探头和喇叭组成的新型违章抓拍系统被设立在街头。
由于九棵树东路是通州区内一条主干道，双向七车道，贯穿南北的人行横道距离较长，因此每当交通信号灯亮起时，会有行人想抢行。这一新型设备的摄像探头正对人行横道，如果有人闯灯，系统就会响起提醒声音，大屏幕也实时播放斑马线行人的画面。
记者体验发现，当红灯亮起时，踏上第二条白色斑马线，便有人行道一侧的喇叭会响起“您已闯红灯，请退回停止线内”的提示音。
就在体验过程中，有两名过路女子不顾身旁人的劝阻想闯红灯，结果刚走了两米，便触发了警告音，两名女子赶紧捂脸退回路边。而如果有人在系统提示音响起后仍然不退回，系统会一直发出提示声音。
对于这套新设备，通州区交通支队介绍称，这套系统不但可以语音提示，还集成了视频抓拍功能。交警赵立介绍，这套智能系统集成了红绿灯、视频抓拍、存储、显示屏等科技设备，不仅能循环播放“您已闯红灯，请退回停止线内”的语音提示，行人闯红灯也会被自动抓拍视频和照片并记录存储、即时显示在路边大屏幕上。
据介绍，目前该设施仍处于调试阶段，今后有望在整个通州区推广使用。
【背景】加强科技应用治理闯红灯行为
“中国式过马路”是网友对部分国人集体闯红灯现象的一种调侃，即“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”。
今年3月，公安部下发《关于进一步加强机动车不礼让斑马线治理工作的指导意见》，要求各地公安交管部门持续深化拓展机动车不礼让斑马线治理工作，建立常态长效治理机制，确保人民群众平安、顺畅出行。与此同时，公安部也对非法闯灯的行人和非机动车提出同步治理要求。
“下一步，我们在现场严格执法的基础上，将加强科技应用，同步治理行人、非机动车闯红灯违法行为。”公安部交管局秩序处负责人接受媒体采访时曾表示，比如试用闯红灯抓拍警示设备，探索试行曝光违法人员部分信息或者通过事后约谈、通报、追查等方式，予以有效查处和震慑。
【追问】
1）抓拍闯红灯行为是否涉嫌侵犯隐私？
无论是湖北大冶试点的“行人闯红灯自动识别抓拍系统”，还是北京通州设立的“行人闯红灯现场曝光屏”，都涉及到是否涉嫌侵犯公民个人隐私的问题。
北京市法学会常务理事、公益法学研究会会长刘凝表示，虽然行人闯红灯是轻微违章，但毕竟是违法行为，按照规定应有相应的处罚。通过某种渠道进行公示属于一种处罚方式，至于公示到什么程度应该与违法行为程度相等，“比如用大屏幕将违章行为的照片闪一下，进行警告是没有问题的，也并非长时间悬挂违章者照片。”
北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为，交管部门借助技术手段对违规的行人进行警示，对社会上所有存在可能违章的人也起到了惩戒、警示的作用，事实上是有一定积极意义的。另一方面，对于这种新技术的尝试也存在难题，成本是首要考虑因素。“这个事情最广泛的作用是进行教育，建立设备提醒、抓拍闯灯行人，利用媒体进行宣传，让人们有遵章意识。”
2）闯红灯记录能否与个人信用挂钩？
湖北大冶警方表示，未来屡次闯灯者将会记入社会征信系统。
北京通州安装的行人闯红灯违法行为警示设施技术负责人董继贤表示，安装这套设备在全市尚属首次。目前只是进行试点，今后在通州区推广后可以形成大的联网，通过抓拍累计闯红灯行为人的闯红灯次数，积分记录将与个人信用挂钩。但目前，这一系统仍处调试阶段，尚未开始正式推广。
积分记录将与个人信用挂钩，这一点是否有可操作性？刘凝表示，从技术角度，目前的人像识别技术很成熟，从后台可以轻易识别同一人是否多次闯灯。刘凝认为，违法行为与个人信用挂钩是可以做到的，“记录了一次闯灯没问题，但是一百次的话，就可以看出个人信用有问题了。”除了传统的金融机构信用识别系统，比如在求职的时候，用人单位可以参考求职者个人交通违章记录对其个人信用综合考评，促使交通参与者不得不自觉遵守交通法规。
3）“中国式过马路”为何屡禁不止？
陈艳艳认为，过马路闯红灯首先是一种从众心态，其次人们觉得行人闯红灯是一种轻微的违章行为，“意识里觉得不需要一定去遵照。”此外，从道路交通管理者的角度来说，有的路口太长太宽，红灯过长，步行者等候的时间过长，也会促使人们有闯红灯的冲动。一个好行为的养成需要时间的积累，不论是教育还是处罚都是加深记忆的过程。
北京京都律师事务所常莎律师也认为，“中国式过马路”的本质是公众利用“法不责众”的心态。随着时代发展，闯红灯造成的安全隐患越来越多，全国范围内交通安全及治安管理整治强度也在不断加强。大冶市交警用“喷水”的方式惩罚闯红灯的行人属于交通管理创新。不过，规范行人闯红灯不仅是道路安全问题，更涉及到全民素质，需要一段较长的时间来提高，而不是用“喷水”设施就能解决的。
“公众需要教育和鼓励，要让他们能够意识到遵守交通规则关乎自身安全。”原北京规划学会会长赵知敬认为，违法必究，但执法也要讲究人性化。
【盘点】那些防闯红灯“神器”
深圳：抓拍可查多次闯红灯者
去年4月，深圳市在新洲莲花路口投用了一套人脸识别闯红灯抓拍设备，该系统通过视频检测行人闯红灯行为，对人脸进行提取、识别，通过实时搜索比对，查找同个人是否多次闯红灯，并可通过数据对接，落实违法人员身份，对违法人员进行大屏显示相应信息。
武汉：自动拉绳系统防闯红灯
去年8月，继人行道口马路闸机、行人闯红灯自动抓拍系统之后，自动拉绳系统又出现在武汉市街头。当红灯亮起时，机器自动放下红色警示带，防止行人闯红灯；信号灯变绿时，警示带自动升起，允许行人通行。
西安：4张照片锁定闯红灯行人
今年3月，西安市增设并启用了10处行人闯红灯人脸识别系统，该系统4张照片即可锁定闯红灯行人。被抓拍的行人，需要前往现场设置的“交通教育处罚站”接受教育，行为严重的将面临20元至50元现金处罚，违法行为将纳入诚信系统。
综合《新京报》等报道
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