三个不、四个YES、五个不允许：西安给做好店小二提要求

本文原标题：《永康书记再说重话：“三个不”“四个YES”"五个不允许”！》

永康书记提要求：“三个不”、“四个YES”、“五个不允许”！

这是什么呢？

一年多来，永康书记反复强调，要不断优化投资服务环境，提供一流的营商环境，努力当好为企业家、创业者和市民群众服务的“金牌店小二”，为大西安项目建设、企业发展和创新创业提供“五星级服务”。

如今，越来越多的人愿意留在西安，许多知名大企业也相继选择在西安投资落户，专家学者、企业大佬对咱西安更是称赞有加……

看到这座城市日新月异的变化，相信大家都很惊喜，也很欣慰。细究原因，小布觉得营商环境的改善是其中最重要的因素。

无独有偶，可以佐证的是：《2018中国营商环境升维百强榜》最新出炉，西安进入第一方阵，位列第11名，在省会、副省级城市中则排名第七！

昨天这场大会，就是为了咱大西安营商环境而召开，一起来看看吧——

视频会议现场

4月25日，省委常委、市委书记王永康在全市加强和改善营商环境建设视频会议上强调，要以“三化五最”为目标，找准短板，明确责任，以不达最优决不收兵的决心，争当全省优化提升营商环境排头兵。

“三化五最”：法治化、国际化、便利化，审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优。

市人大常委会主任胡润泽、市政协主席岳华峰、市委副书记韩松出席。市长上官吉庆主持。市委常委、常务副市长吕健宣读加强和改善营商环境的《决定》。市统计局、市建委、市发改委、市公安局、市工商局、鄠邑区、西咸新区交流发言。

永康书记指出，去年以来全市狠抓 “三大革命”，行政效能、亲商氛围、招商引资、招才引智、市场活力、干部作风明显提升，营商环境建设取得新成效。

那么在这六个方面都取得了哪些具体成效？

1.行政效能明显提升

我们全面开展“最多跑一次”改革，探索“一枚图章管审批”，全市公布“最多跑一次”事项13675个、实现比例71%，55%实现了“马上办”，群众满意率达到88%。

2.亲商氛围明显浓厚

市委、市政府认真落实中央25号文件精神，出台了“1+12+18”系列举措，还邀请企业家参加市委常委会，倡导像尊重科学家一样尊重企业家，亲商、重商、安商的氛围更加浓厚。

这里，小布给你讲述一个例子：

4月23日是世界读书日，永康书记到曲江参加调研活动时，与创业者权贵花交谈，询问她的创业事宜。当天晚上，他就要求相关部门和工作人员主动和权贵花深入沟通、对接。市委、市政府事不过夜、马上就办的作风和效率，让权贵花为之感叹，她当即表示以后还要在西安加大投资！

3.招商引资明显提速

去年，西安签约项目847个，总投资2.35万亿，创历年最高。引进世界500强企业44家，被评为“2017最受国际关注中国投资城市”。而在今年，阿里、腾讯、360丝路总部纷纷落户，仅3场校友回归签约投资总额就超过4400亿。

4.招才引智明显加快

去年我市相继实施户籍新政、人才新政、创新创业新政“三个新政”以来，平均每天落户1000人，共引进各类人才26万。今年从1月1日到4月24日，新引进各类人才33.8万人，平均每天落户4390多人，最多的一天达到8050人。

5.市场活力明显增强

市场主体去年新增28万户、平均每天1066户，西安成为第七个市场主体总量过百万的副省级城市。今年继续保持迅猛势头，截至目前，已新增11万户，平均每天1298户。

6.干部作风明显转变

全市狠抓铁军队伍建设，“干部当好店小二、群众最多跑一次”成为大西安的新形象、新名片。现在，西安不少市级干部的名片上都印上了“店小二”标识，许多企业家对此予以肯定和赞许。

永康书记强调，营商环境体现城市软实力和竞争力，是追赶超越抓发展的战略举措、招商引智促投资的有效保障、锤炼铁军新作风的检验标尺。要围绕建设法治化国际化便利化营商环境，加强“四张清单一张网”建设，实现审批最少；深化“最多跑一次”改革，实现流程最短；打好组合拳，实现成本最低；当好五星级“店小二”，实现服务最好；增强法治意识，实现诚信最优。永康书记一直都在狠抓干部作风，这次会议他再次强调：

从锤炼铁军新作风看，优化提升营商环境是检验标尺。营商环境是干部作风在各领域各方面最直观的折射和检验，有好的干部作风就会有好的营商环境，好的营商环境也一定离不开好的干部作风。

招商引资是对干部作风的检验。企业对干部的评价往往是公正的、多角度的。党员干部与企业打交道，处处要当好“店小二”，处处要真抓实干，要展示西安铁军的新作风，让企业家感觉到西安的党员干部是真正的铁军。

永康书记要求，全市广大干部一定要牢固树立“不抓营商环境是失职、抓不好营商环境是不称职、破坏营商环境是渎职”的理念，在优化提升营商环境中，主动作为、积极有为，各级领导要带头示范，要充分展示西安铁军的新作风、树好西安铁军的新形象！

要在全社会营造“人人都是营商环境”“营商环境人人有责”的浓厚氛围，加强组织领导，层层压实责任，强化舆论宣传，严格监督执纪，争当全省营商环境排头兵。

当好五星级“店小二”，实现服务最好最优，永康书记提出要做到“三个不”“四个YES”“五个不允许”。

具体指的是：

“三个不”：

1.对企业反映的问题不属于本部门的事项，不要设置障碍，不要设路障，要引导企业找对路子，帮助企业找办法。

2.对不符合申请条件的事项，不要简单地打回票、打清单，要想办法告诉企业怎么办，要以改革创新的办法，帮助企业。

3.对法律法规不明确的事项，不要用否决的路径，要与企业一起研究改革发展的新办法。

“四个YES”：

1.兑现政策只说YES，不说NO。凡是政府作出的承诺，一定要认账，一定要落实，不能打折扣。

2.听取诉求只说YES，不说NO。不管企业反映诉求还是有什么事情，部门不能简单说NO，不要先做技术判断，而是要做到价值判断，想想这件事情到底应不应该做，要尽可能地帮助企业做。

3.解决问题只说YES，不说NO。要做到事事有着落，件件有回应。凡是企业提出的问题，都要跟踪反馈，绝不能让企业空等。

4.接受投诉只说YES，不说NO。遇到政府工作人员不作为、乱作为，可以通过纪委（监察委）、统战部门、工商联等各种渠道反映，不能设置任何障碍。

“五个不允许”：

1.不允许说“我不知道”，必须要熟悉业务，实行首问负责制。

2.不允许说“这个不归我管”，必须实行负责制。

3.不允许说“这事没找我”，必须主动找上门送服务。

4.不允许说“这也不行，那也不行”，必须吃透政策，找到解决办法。

5.不允许因自己方便造成企业办事不方便，必须特事特办，急事急办。

吉庆市长要求，要切实提高站位，全力以赴把加强和改善营商环境这项事关西安长远发展的大事要事抓细抓实。要加强组织领导，拿出实招硬招，形成工作合力。要明晰工作思路，积极主动作为，务求工作实效。要严格督查考核，全面优化提升营商环境，使西安成为创新创业高地和投资兴业热土。

会上围绕改善营商环境，相关部门也作了发言。

市统计局：

营商环境是生产力，也是竞争力，市统计局将全力做好全市营商环境监测评价工作，为“营商环境提升年”提供优质服务。

市建委：

精准查找审批流程中的“堵点”和“痛点”，大力精简审批事项，不断优化审批流程，真正做到一家牵头、一窗受理、一次报件、一表录入、一网审批、一站服务。

市发改委：

注重倾听企业反映诉求，结合企业实际需求，最大程度发挥好政策的扶持效应。努力打造一流的政务环境、营商环境，助力大西安建设和“追赶超越”发展。

市公安局：

将在作风、服务上下功夫，全面梳理群众、企业的办事需求，扩展“最多跑一次”事项达到148项，坚持“数据多跑路，群众少跑腿”。

市工商局：

将做实做优马上办、网上办、自主办、上门办，当好店小二，为群众企业提供“妈妈式”工商服务，全力打造全国最优、最快、最好的“西安工商品牌”。

鄠邑区：

将加快政务服务网络建设，完善“四端”服务，推进区镇村“三级联网”，让政务上云端、服务接地气，让数据多跑路，群众少跑腿。

西咸新区：

去年以来，西咸新区首推“3450”行政审批效能体系，在全国首创“微信办照”。下一步，将重点推进政务服务信息系统建设，健全政务服务标准化体系，让一流的营商环境成为西咸新区最鲜明的标志。

市级四大班子，市监委、市法院、市检察院、西安文理学院相关领导，市委市政府各部门、驻西安有关单位主要负责人在主会场参会。各区县、西咸新区、各开发区4000余人在分会场参会。

文：夏丽娜 | 图：李学东

编辑：答案

部分图片来自网络

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