练好真功夫 破解执行难 市中院重拳出击异地执行获点赞
在法院的执行工作中，必然会涉及到异地执行，不仅要面临空间上的距离，与当地政府部门的对接，甚至风土人情的不同，也会影响到案件的执行。西安市中级人民法院办理的一起涉民生异地执行案件被评为2017年陕西法院“十大执行典型案例”之一，执行法官多次奔波700余公里，与当事人多次接触，突破层层阻力。经过不懈努力，依法运用强制执行措施，积极创造条件，最终，促成了被执行人履行义务，成功执行1.6085亿元，既促进了当地的经济发展和社会稳定，又全面保护了陕西省金融机构的债权利益。
掌握主动 灵活思路
找准案件突破点
事情要从陕西省某信托公司与鄂尔多斯市一家热电集团公司等借款担保纠纷案说起。案件虽早已判决并进入强制执行程序，但由于存在诸多客观困难和阻力，一直难以执行。案件进入执行程序后，执行法官陈浩及时依法查封、冻结了为本案借款设定了抵（质）押的股权、土地、房产、供热设备及管网设施。但很快发现，被查封、冻结的财产均涉及当地市民冬季采暖等民生问题，几乎无法变现，执行工作一度陷入僵局。
陈浩明白，案件执行标的金额巨大，不能及时执行会影响到陕西金融机构的权益及正常经营与管理；而被申请执行的内蒙古这家热电公司又承担着鄂尔多斯市民冬季采暖集中供热的业务且负债累累难以为继。执行法官无法想象鄂尔多斯市民在没有供暖的情况下度过零下二三十度的严冬。案件要依法执行，又不能由于执行处置不当而影响当地民生，这起案件的强制执行成为摆在陈浩面前的一道难题。
执行法官数十次前往鄂尔多斯，敦促被执行人执行法院判决、全面了解其经营情况并与当地政府相关部门反复协调沟通。终于，被执行人与某资产公司达成了2亿元的委托贷款意向，并明确表示将其中的1亿4千万元用于偿还法院的执行案款；但该资金方的要求近乎苛刻：需要法院先解封财产。这就意味着市中院和申请人将承担失去对财产的控制权和优先受偿权的风险。
“资金方提出的要求，对我们来说，实在难以抉择。好在我们对案件的每个环节都了如指掌，准确评估了风险和结果，反复权衡后，我们做出决定，分批解封。”西安中院执二庭负责人刘哲告诉记者。
一波三折 争分夺秒
沟通协调相结合
经分析研判，风险可控。但为确保不出意外，执行法官陈浩坚决要求资金方在该院解封的同时先付执行款6千万元，最终各方达成了一致。
为办理不动产的解、抵押手续，执行法官督促并指导被执行人连夜整理资料。此时已经到了9月30日。为避免国庆长假期间财产不受控制，陈浩坚决要求不动产中心在当日下班前必须办理完毕。
在紧张办理过程中又出现了意外：一辆载重汽车撞坏了装有变压器的电线杆，造成了临时停电，系统及电脑无法工作。他积极与当地政府联系抢修，终于在下班前20分钟完成了抵押手续。
执行法官和申请人、资金方的工作人员冲出办证大厅，跳上汽车赶赴银行，抢在下班前的最后一刻，将8千万元转入申请人账户。节后，被执行人将最后一笔款项1085万元转入申请执行人账户。至此，案件全部执行完毕，申请人拿到了全部执行款。被执行人也由于法院的协助，顺利完成了贷款手续，走出了困境。
自2016年4月最高法院作出用两到三年时间基本解决执行难的重大决策部署以来，作为“基本解决执行难”的示范法院，市中院充分发扬执行“铁军”精神，不断加大强制执行力度，开展了“春季集中执行大会战”、“雷霆行动”等大型执行活动及多项专项执行活动，“基本解决执行难”各项任务取得突破性进展。共受理各类执行案件5382件，执结4491件，结案率90%。共拘留280人，罚款34人，公布失信被执行人17120人次，限制出境481人次，限制高消费4968人次，以涉嫌拒执罪判处10人。
记者手札：2017年9月30日傍晚，古城西安万家灯火，车水马龙，到处洋溢着节日气氛。忙于家人团聚，享受节日温情的人们可能并不知道，远在千里之外，刚刚成功执行到位剩余8000万元的法官陈浩，终于长舒一口气，踏上了回家的路。为确保案件执行完毕，他一天之内，改签了三次机票，终于赶上了晚上9点的最后一班飞机，返回西安与家人团聚。
善意执行护民生，阳光司法促和谐。他们认真负责的执法，充分体现了司法工作的精神与要义，法、理、情的融合互动，既有力度，又有“温度”。在该案件执行完毕后，双方当事人为了表达感谢，均向市中院赠送了锦旗，其中，承担着数万居民冬季供暖的被执行人，还向院长敬献了哈达。
记者 金明刚 李怡松 通讯员 贺雪丽
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