三大革命 为大西安建设 注入强劲动力
曲江一公厕内干净整洁（资料图片）记者 窦翊明 摄
2017年，大西安建设元年，西安市开展的“烟头革命”“厕所革命”和“行政效能革命”，从事关百姓幸福指数的“小事”着手，引发“蝶变效应”，掀起了一场城市发展方式的大变革。2018年，在追赶超越过程中，一个务实、包容、宜居的新西安正加速展现在人们眼前。
“烟头革命”
于细微之处见精神
春暖花开，适逢旅游旺季，来自全国各地的游客走在西安街头，一个场景随时映入眼帘：大街小巷随处可见佩戴着红色袖章的志愿者，他们用长杆钳子夹起地上的烟头，放进手上的小桶里，身旁，“烟头不落地，西安更美丽”的标语四处可见……这是西安市开展的“烟头革命”的真实写照。
2016年12月24日，刚上任不久的省委常委、市委书记王永康来到城墙景区暗访环境卫生工作，在城墙上他先后捡起27个烟头。“捡烟头虽然是小行为，追求的却是城市干净整洁的大目标。一个小小的烟头都消除不了，追赶超越的大目标就只能是一句空话。”在永康书记的倡导下，一场“烟头”歼灭战在古城拉开帷幕。全市各机关事业单位率先响应，各级领导干部纷纷走上街头、走进社区，一场人人参与的美化市容、净化环境、重塑城市形象的大行动全面展开。
在“烟头革命”实践中，全市普遍建立“路长制”工作制度，严格落实各级领导干部“路长”责任制。除了增加街头保洁人员数量，西安市有关部门还在热点区域增设果皮箱和新型灭烟柱，并通过志愿者劝解的方式进一步提高市民文明吸烟的意识。
一年多来，“烟头革命”效果明显。2017年，西安市连续第六年获得“中国最具幸福感城市”荣誉称号，并同时入选“人民获得感案例”。正如有网友所说的：“以捡烟头为标志的‘烟头革命\’，捡回了城市风貌的改观。如今的西安，少了老气横秋还自以为是的满足，更多的是锐意进取、蒸蒸日上的朝气。”
“厕所革命”
让民生工程充满“人情味”
前不久，一张“樱花公厕”的照片刷屏不少市民的微信朋友圈。在被誉为“最美道路”的高新二路上，近300株樱花竞相开放，美不胜收，引得摄影爱好者们纷纷驻足，而位于这里的新纪元1号公厕，因为其环境优美、装饰极具田园风格成了镜头中的“主角”。而这样“高颜值”的公厕并非个例，在高新区随处可见。据了解，高新区已有超过200座的公厕，全部由具有专业资质的物业管理公司进行日常保洁、维护，每座公厕有专人负责。
其实，高新区“高颜值”公厕只是西安开展“厕所革命”的一个缩影。在去年出台的《西安市开展“厕所革命”工作实施方案》中，除了新建厕所外，西安市还提出对目前现有的2221座公厕要进行提升改造，并且都要达到二类以上标准。通过3年规划，让西安在短时间内做到数量充足、布局合理、档次提升。
在推进“厕所革命”过程中，西安市坚持精细化、标准化、人性化。比如，推行“所长制”，明确公厕“五无、五净、一明、两通”管理标准及所长“四查”职责；注重利用科技手段，应用大数据选址、利用纳米技术除臭等举措让公厕更具“科技范”；合理规划男女厕位比例，在人流量较大的景点设置女性卫生间，增加“第三卫生间”数量，这一切都让民生工程充满“人情味”。
3月30日，在世界厕所工作大会上，来自国内外的专家和学者们对西安厕所革命取得的成绩纷纷予以肯定，西安市更是提出要为世界厕所发展打造“西安样板”。
“行政效能革命”
让群众办事“最多跑一次”
“困扰我的户口问题，竟然可以不跑一次路、不花一分钱，仅凭微信联系就解决了。通过这件小事，我看到了一个不一样的西安……”这是今年3月底，身在日本的女博士郝巧写给临潼户籍民警的感谢信中的一段话。原籍临潼的郝巧想把户口从广东迁回西安，最终她足不出户，很快办妥了此事。她的经历，与“行政效能革命”分不开。
去年年初，一场前所未有的“行政效能革命”席卷西安。针对一些部门存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，西安提出“最多跑一次”“五星级‘店小二\’”等一系列具体措施，方便群众办事，优化营商环境。公安机关践行“行政效能革命”，推出户籍新政，一年里先后五次升级新政，完成了从“最多跑一次”到“一次都不用跑”的大跨越。
数据显示，一年多来，西安市以“行政效能革命”为引领，大力推行“互联网+政务服务”，分7批取消、下放行政事权共393项，全面取消非行政许可，向自贸区下放市级行政职权103项，累计向社会公布“最多跑一次”事项13675个。
“行政效能革命”的开展，已经成为助推西安经济发展、实现追赶超越的加速器。事实的确如此，随着城市形象和宜居环境的提升，西安对人才、资金等市场要素的吸引力在不断增强。据数据显示，过去的一年，西安市场主体新增26万多户，同比增长103%。去年，三星二期、吉利、华侨城、阿里巴巴、腾讯等一大批重大项目签约落户大西安。仅2018年前3个月，全市市场主体新增7万余户，平均每个工作日新登记超过1000户。如今，还有越来越多的中外企业来西安投资发展。
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