小升初“摇号”招生 学校家长专家如是说
东方IC供图
记者 司文
虽然西安市民办学校“小升初”具体政策还未公布，但各种消息表明，实行“电脑派位”的方式呼之欲出。对于家长和学生关注的“摇号”，有家长表示可以理解，能够最大程度减轻学生负担；但也有家长担心，上学都要“靠运气”，会不会对孩子不公平？
专 家
“摇号”是相对公平的一种方法
如何“电脑派位”（摇号）？就全国已经实行民办学校招生“摇号”的城市来看，对于报名人数超过招生人数的民办学校，则学校采取电脑微机派位方式招生。派位需要“派位号”，派位号是计算机随机给出，既与号码产生先后顺序无关，又与学生录入信息先后无关，它的产生与摇奖、抓阄号的产生一样是完全无规律的，既不能预知，更不能人为控制。然后计算机按照从小号到大号顺序进行派位，人超出了就从后面减少，人不够目标了就补录。
需要说明的是，输入电脑的资料只有学生的报名学号、姓名和志愿，不输入毕业成绩、居住地址等，随机号码的大小与毕业成绩的高低和居住地址等信息的不同及资料输入的先后是没有联系的。因此，每个学生在电脑看来是条件相同的，被录取的机会也是均等的。
教育专家、西安市教科所所长解慧明告诉记者，一旦西安市开始实施民办学校小升初“电脑派位”的方法，其实是对于有条件和有能力的适龄儿童再提供一次参与民办初中自主招生的机会，符合西安市民在生活水平提高的基础上对高水平教育的需求，是办人民满意的教育的有益探索，一方面执行了教育部的规定，同时又兼顾了西安基础教育发展的现状，体现了“稳中求进，稳中求变”的改革思想。
她说：“‘减负问题\’一直是基础教育最受到关注的热点问题。‘摇号\’的方法在一定程度上减轻了学生过重的学业负担，给学生一个相对公平的机会，让教育不再单纯关注成绩，而是学生全面发展；也可防止学生过多参与课外机构的培训。在目前优质教育资源相对短缺的情况下，‘电脑派位\’的方式体现了公平、公正的原则，保证入学机会均等，是一种相对公平的方法。”
解慧明建议，一旦实行“电脑派位”，可以邀请家长代表、人大代表、政协委员参加，纪检部门介入、公证部门公正，使此项工作更加公开透明。对于在招生中出现的不按政策执行的学校，强行改正并追究学校领导责任。对于体育、艺术、科技等方面富有特长且专业水平突出的学生，以及在弘扬中华优秀传统文化、传承非物质文化遗产方面有突出成果的学生，可自愿申请特招，通过所报学校专业测试，在同等情况下优先录取。
家 长
担心“摇号”对一些学生不公平
对于民办学校“摇号”入学，很多家长都有自己的困惑。家住长鸣路的李先生说：“‘摇号\’意味着普通孩子上好的民办学校机会可能多一些、更公正公平一些，孩子能接受到更优质的教育。但我担心的是，由于历史原因，一些成绩普通的孩子进入优质资源的民校后，是不是能跟上老师教学的进度？”
家住友谊路的白先生认为，从长远来看，民办学校实行“摇号”是一件好事。他说，如果还是民办学校自主招生考试的话，势必加重学生负担，孩子们天天补课，一些补习学校收费昂贵，孩子辛苦、家长疲惫。“摇号”招生，就切实斩断了补课利益链，大大减轻了家庭的负担。
家住沁水新城的王女士说：“我姑娘从小学习很好，如果参加民办学校自主考试，被录取的可能性很大；如果实行‘摇号\’，岂不是只能凭运气了？我觉得不是很公平。考试在一定程度上还是能够衡量学生的学习成果。如果实行‘摇号\’的话，我希望摇号比例低一些，而不是让已经为此准备了六年的这一届学生的辛苦白费。”
民 校
面临招生难题有可能“面测”
民办初中招生，学生难道只能全凭运气“摇号”？西安市黄河小学一位姓李的老师告诉记者，其实，一旦民办学校“小升初”实行摇号了，不会完全靠“运气”来定夺孩子的学校。她告诉记者，就全国看来，民办学校“小升初摇号”这个政策在很多地区实施已经有五六年甚至更久了，不论是杭州、南京还是成都、天津，民办初中的招生大都是以“摇号+自主招生”两种形式来共同推进。她举例说，以南京的民办初中为例，去年他们摇号与自主招生的比例为2∶8；也就是说，只有两成的学生是通过‘摇号\’产生的，八成学生的录取依然是由学校来主导。“我觉得，‘摇号\’的目的是为了促进义务教育公平均衡。教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知指出，要引导学校‘摇号\’，取消统一笔试。但是，学校可能会采用面测或者其他选拔方式，让选拔标准更加多样化，不再唯分数论，而是关注学生的全面发展核心素养。”
西安市高新区一所民办初中姓肖的老师告诉记者，招生季是学校最头疼的时候，由于教学质量优异，报名的学生很多，往年他们按照学校的标准招收综合素质较为优异的学生，以保障学校的优质生源；今年一旦实行“摇号”政策，势必不能保障生源质量，也担心招进来的学生跟不上老师的教学进度。“由于不同的体制机制，近几年一些民办学校发展的步伐已经超过了部分公办学校，但是毕竟民办学校招生人数有限，学生们希望得到优质的教育资源，往往择校，不选择家门口的公办学校，而要挤破头到民办学校来，这就造成了学校的难题。”她透露，一旦市教育局公布了相关政策后，未被“摇上”的学生有可能参加学校的自主“面招”。
建 议
做大做强公办学校扩大优质资源
教育专家、西安交大韩城基础教育园区总校长刘鹏认为，每一次民校小升初政策的调整都会引发全社会关注，背后还是优质教育资源稀缺引发的择校热。今年西安市政府工作报告提到“名校+”教育联合体，能够快速扩大优质教育资源，但应该是以公办为主体的“名校+”，谨防“名校+”变成“民校+”。理想的状态，义务段绝大多数优质教育资源应该是公办学校，而民办学校主要满足部分社会阶层子女就学需求。刘鹏建议，可以参考深圳模式，公办性质不变，创新管理机制用人体制。政府应该加大教育投入力度和教育用地等政策倾斜，同时花大力气改变公办学校的管理机制、用人体制以及绩效评价体制，这才是破解择校热和减轻学生课业负担的根本之道。
家长周怡君说，随着户籍政策开放和中心城市的建设，未来几年西安将迎来更大的教育挑战，需要更多的学位和优质教育资源。“希望政府能够加大对教育的投入力度，尽快增加新的学校和学位，扩大优质教育资源，用更好的政策招来、留住好老师；同时改革公办学校体制机制，不断提升公办学校的办学质量和教育教学环境，给学生们提供最大的公平。”他说，西安教育要适应国家中心城市、国际化大都市建设就必然不能用老套路解决新问题，而要为新目标搭建新的问题解决系统和新的资源匹配体系；需要在教育理念革新、制度探索创新、政策保障供应、社会资源统筹等诸多方面协同发力，西安教育才有可能“升级换代”。
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