高质量发展的决定性一招
□王学文付玉婷李铁
看似突然冒出的全国性人才抢夺战,实则有着深刻的时代背景。这就是,推动中国经济高质量发展,需要大量人才。这次人才抢夺战带有鲜明的时代特点,即吸引人才的政策力度愈加加大,招引人才的层次愈加全面。
高质量发展,要求经济发展的主要依靠力量,由“量的增加”类生产要素,升级到“质的提升”类生产要素。这是人才抢夺战发生的根本原因。很长一段时间内,受制于科技不发达等原因,我国经济增长主要依靠劳动、资金、土地等生产要素的投入。支撑经济高速增长的,是这些生产要素的“量的增加”。由此我国发展起劳动密集型等产业,长期处于产业中低端。这是一种不可持续的发展模式,加之国内外发展环境倒逼,当下我国必须实现高质量发展,迈向产业中高端。产业由中低端升级到中高端,前提是,生产要素由劳动、资金、土地等升级到技术、人力资本、信息化等。对这升级了的要素,集大成者是人才。谁抢到了人才,谁就抢到了生产要素的制高点,谁就抢到了高质量发展的先机。人才抢夺战,怎会不轰轰烈烈打起来?
这次人才抢夺战的一个特点,是针对人才最关注的收入、住房和落户三大痛点,拿出超常规、前所未有的“引才大招”。无论是杭州推出的外国人才创业最高补助1亿元,还是西安出台的全国在校大学生不用等到毕业即可落户西安,都体现了这一点。这更告诉我们,无论是东部还是西部,尽管各地所处发展阶段不同,但对高质量发展都有一种强烈的紧迫感,对高质量发展所需要的人才都有一种“尽入吾彀”的急切感。这提醒那些保守的地方,在这方面再不行动起来,将会被东部标兵抛得越来越远,被西部“追兵”撵得越来越近,甚至有被超越的可能。这不是危言耸听。西部偏远省份贵州,通过超常规吸引人才和资金,在大数据这种新技术、新产业领域,超过东部省份走在全国前列。
这次人才抢夺战的另一个特点,是抢夺对象由过去的院士、专家等高层次人才,向大学毕业生等基础性人才延伸。高层次人才是金字塔的顶端,基础性人才是塔基,是一个城市发展的基石。无论兴办哪一种“高质量发展”的产业,既需要高层次人才领军,又需要基础性人才做好各种基础性工作。这二者谁也离不开谁,共同把产业做好。另外,基础性人才年轻,是一个城市的未来,是“大众创业,万众创新”的主力军。规律告诉我们,任何一个产业在经历高速增长后,都会趋向平缓,要保持区域经济发展的活力,这时需要新的产业冒出来、顶上去；中外无数事例又告诉我们,年轻人才往往是这种新产业的开辟者。这告诉我们,在吸引人才上,不能只盯着“功成名就”者,还要盯着成长型的“小马”,不能只盯着眼前效益,更要从长远着眼。
当前,各地正马不停蹄推进新旧动能转换。人才是第一资源,抢夺人才是推进新旧动能转换、高质量发展的决定性一招。在这场抢夺战中,动作慢不得,政策保守不得,眼光短视不得!
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