民警弄丢卷宗赔偿受害人48万元 法院认定犯玩忽职守罪免予刑罚

本报讯（记者张志杰）3月21日，雁塔区法院审结一起玩忽职守案。一名民警在处理一起故意伤害案期间，将案卷丢失，试图组织双方当事人调解结案。结果，事情超出预料，当事人多次向有关部门反映情况，这名民警因涉嫌渎职犯罪被捕。为了息事宁人，这名民警还先后拿出48万元给当事人。

这起故意伤害案发生在2001年5月23日。一刘姓仨兄弟因母亲去世后遗留的一间平房归属问题发生厮打，受害人刘某被殴打致伤。次日，时任公安雁塔分局长延堡派出所民警的张某负责处理此案，开展调查取证工作，确定两名嫌疑人为刘某的一名兄弟和侄子。同年，经法医学鉴定，刘某的损伤程度属重伤。2016年12月，鉴定机构出具补充说明，刘某属重伤二级。但张某并未对嫌疑人依法上网追逃，此案一直未结。

2009年7月，张某被调至其他派出所，移交未结案件时发现该案卷宗材料丢失，但他并未向领导汇报。2010年5月，张某委托一名辅警组织双方当事人调解，并促使双方达成赔偿协议，约定由一名嫌疑人向刘某赔偿5.5万元，刘某不再追究对方任何责任并申请撤案。后来，刘某以做二次手术需要18万元为由找到张某，要求两嫌疑人继续赔偿损失。张某只好从亲戚处借款13万元交给刘某，刘某表示不再追究两嫌疑人的任何责任。

然而到了2016年，刘某夫妇多次向有关部门反映情况，要求追究两名犯罪嫌疑人的刑事责任。2016年10月12日，公安雁塔分局重新对刘某被伤害案立案侦查，并抓获其中一名犯罪嫌疑人。由于未查找到该案原始卷宗，后补证据无法达到事实清楚、证据确实、充分，且无法认定是否属于不受追诉时效限制的情形，检察机关以事实不清、证据不足为由，决定不予批捕。最终，这起故意伤害案无法处理。

2017年1月11日，张某因涉嫌犯徇私枉法罪被雁塔区检察院决定刑事拘留。在案件审理期间，张某又向刘某赔偿损失35万元，刘某对张某的行为表示谅解，表示不再追究相关人员的刑事责任。

雁塔区法院审理认为，张某将正在办理的刑事案件卷宗材料丢失，长期未向组织汇报，亦未采取积极有效措施抓捕涉案嫌疑人，致使一起故意伤害案件无法处理，其行为已构成玩忽职守罪。鉴于张某认罪态度好，已经向涉案受害人赔偿损失且获得受害人谅解，法院决定对张某依法免予刑事处罚。

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