西北大学经济管理学院院长、教授任保平—— 实现农村土地“财产化、资本化、商品化”
在任保平看来，乡村振兴面对的主要矛盾是小生产和大市场的矛盾。那么，如何解决乡村振兴的主要矛盾呢？任保平认为，应该加快推进农业经营制度创新。所谓农业经营制度创新就是在坚持家庭承包经营的基础上，完善农村土地市场、农村劳动力市场和农村金融市场，实现农村土地“财产化、资本化、商品化”。他建议，巩固和完善农村基本经营制度，加快推进农业经营制度改革，同时深入推进农村集体产权制度改革，构建集体土地所有权与使用权相分离的农村土地产权制度。“这种制度设计,将会促使农民切实地取得在土地上应有的权利,享有更稳固的集体土地财产权主体的地位。”任保平说。
“农村集体产权制度的改革是我国农村自家庭联产承包制改革以来最深刻的一场农村改革，对发展我国农村集体经济具有重要的意义。”任保平表示，改革中，要把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为深化农村改革的出发点和落脚点，必须在农村集体产权制度改革全过程中，确立农民的改革主体地位和尊重农民民主权利。要培育新型农业经营主体，促进农村由“打工经济”向“创业经济”转型，引导农民工走农业产业化经营、新型工业化、发展现代农业和现代服务业之路。要以土地制度创新为支撑深化农业供给侧结构性改革，在西安市农村土地制度改革中可以从不同区县的实际出发，选择不同的模式，推进土地流转和规模经营。
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