多措并举化纠纷倾注真情促和谐 灞桥区“1234”工作法助力信访工作质效大提升
从“你上来”到“我下去”，从“你找我”到“我约你”，今年以来,灞桥区信访工作坚持关口前置，主动防范，积极实行“三抓两保障”，健全接访、约访和下访制度，真正做到“零距离”解答群众难题，同时，创新建立“一细二重三抓四制度”的“1234”工作机制，下大力气解决群众实际问题，辖区信访形势明显好转，群众信访活动规范有序，为全区经济持续快速发展营造了良好的社会环境。
着眼一“细”全面排查早预防
如何将矛盾及时、就地、依法解决在基层，解决在萌芽状态？细化矛盾纠纷排查，抓好源头预防是关键。灞桥区坚持“日排查、日报告、周汇总”工作制度，挑选吸纳责任心强、口碑好的村（社区）干部、企事业单位员工、工人、村民作为信息员，建起“三级六类”信息员网络，全区1962名信息员每日将排查出的矛盾纠纷上报街道、部门，由部门甄别后报送区信联办，对问题进行汇总、分析，制定解决措施，通过与群众走访交流，及时了解社情民意，把问题化解在萌芽。对排查出的苗头性、倾向性问题立即上报区级领导，重点问题，由区级领导包案集中化解。
“两个重点”畅通渠道化纠纷
信访工作做得好不好、有没有成效，直接关系到党和政府在群众中的形象。为畅通群众反映问题的渠道，灞桥区把接访当成首当其冲的重点来抓，建立健全各级领导干部定点接访、重点约访、带案下访和专项接访制度，每天安排一名区级领导在信访大厅接访，并提前在大厅公示当日接访领导的姓名、职务和接访时间。各街道、园区和部门也实行领导挂牌接访。对带有政策性、倾向性重大疑难问题或重复访问题，根据其性质和影响范围，由主要领导进行约访和下访，案件实行“专访专档”，定期反馈工作进展，或现场解决,或给出承诺,老百姓感受到的是尊重和温暖。
怎样解决群众反映强烈、与群众生活息息相关的热点难点问题？灞桥区坚持每周召开信访工作研判会，重点分析上级交办案件、群众来信和排查出的信访事项，通过领导包案、入村走访，及时了解民意，制定化解方案，适时反馈化解进展情况，直至案结事了，群众满意。
“三个抓手”对症施策保稳定
灞桥区一手抓积案办理，一手抓网格建设，同时兼顾重点项目建设中信访接待和矛盾化解，不少来访群众息诉息访，信访工作成效显著。针对信访老户，灞桥区通过让亲人、熟人帮助心理疏导、倾注真情感化解除心结、救助帮扶致富等措施,使其从内心改变想法，妥善化解信访积案，诉求合理的，快速协调落实，对不合理、没有政策依据的诉求，通过讲政策，说道理，使其正确认识，抛弃幻想，面对现实，问题得以妥善解决。
同时，将信访信息员队伍细分为三级网格，确保及时掌握各种矛盾纠纷，对收集到的苗头性、深层次信息，进行跟踪问效，提早预防信访问题的发生。同时，在辖区每个重点建设项目成立信访工作组，负责项目实施过程中的信访接待和矛盾纠纷化解工作，区信访局不定期对工作组进行督导检查，及时排查、协调处置项目建设中的信访突出问题。
“四项制度”规范管理促和谐
灞桥区出台现场处置、信息报送、工作考核、责任追究等四项工作制度，一方面加强对信访信息员的培训，要求将排查出的信息按时上报，形成层层负责的信息报送模式，建立完善区与街道、部门的沟通协商制度。另一方面，要求一旦发生突发性事件，街道、部门党政主要领导、相关责任单位领导和值班领导必须迅速到位，由值班领导掌控局面，相关责任单位领导解决群众提出的问题，并配合公安机关做好违法人员的处置。同时，坚持对干部动态管理，统一综合考核，考核结果与晋职晋级、选拔任用相挂钩，激发干部工作积极性。对因矛盾排查不扎实、问题解决不到位而引发突发性事件、政治性事件和不可控事件的，严格按照有关规定予以调查处理，追究相关领导责任。
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