委员热议 聚集资源整合要素推动产业“质”“量”双提升

新出炉的《政府工作报告》指出，西安市2017年自贸区建设加快推进，企业注册登记实现19项事项联办和全程电子化，新增企业8898家，其中外商投资企业102家。同时提出要高水平建设自贸试验区。坚持以制度创新为核心，加快建设与国际投资贸易规则相适应的政务服务体系。全面落实127项改革试点任务，促进资本集聚、产业集聚，入区企业达到1万家以上。建立“一带一路”互联互通合作机制，探索建设内陆型自由贸易港。让自贸试验区成为打造内陆型改革开放新高地的先导区，使西安由“跟跑”开放向“引领”开放转变。事实上，今年“两会”期间，自贸区建设是许多委员代表都十分关心的话题之一。2017年4月1日，中国(陕西)自由贸易试验区的获批，推动西安正式进入了“自贸时代”，不仅为西安打造“一带一路”对外开放新高地、实施追赶超越带来重大机遇，也为进一步发展对外贸易，促进产业聚集拓宽了道路。谈及建设自由贸易区所取得的成果，不少来自工商界的政协委员都表达了欣喜和肯定。同时也针对未来西安如何持续推进自贸区建设，通过讨论或提案发表了建议。

“西安的自贸区建设，尤其是政策体制的完善上，可以参照上海、前海等地的成熟做法，在跨境结算、离岸金融、离岸贸易等方面进行研究，制定适合陕西、西安的自贸区政策。”政协委员刘军表示，尤其是在产业聚集方面加以引导，将要素交易、国际贸易，跨境结算、供应链金融、产业基金、商品基金、融资租赁、商业保理等新金融业态汇聚一处，形成聚集效应，避免各自为战。

在港澳台侨和外事委员会今年提交的联合提案中也提出，要理顺自贸区发展实体经济和金融创新之间的主次关系，在突出金融服务的同时，进一步加大招商引资力度，提高行政效能，为实体经济和投资贸易活动营造优良的环境。同时突出特色，把握好西安市各自贸片区的区别与联系。通过“一带一路”交流与合作，不但把陕西、西安的优势资源推出去，更要打造产业，让更多陕西产品、服务走出去。在更大范围内整合资源、集聚要素，让优势落地生根，做到“质”和“量”的双提升。

来自陕西大唐律师事务所的林显春委员，也为西安市如何以自贸区为载体，打造丝绸之路金融中心提出了建议。他表示，西安要打造丝绸之路经济带上的金融中心，首先要加强顶层设计，全面整合资源，建立省市共建区域金融中心工作机制，制定区域金融中心发展规划。同时以自贸区为载体，争取政策支持，探索建立以服务“一带一路”沿线区域跨境贸易及投融资为重点的跨境金融服务中心。提升多种交易成算能力，积极开展离岸金融业务，推动发展跨境金融租赁，离岸贸易结算等创业业务。为自贸区建设的推进提供坚实的金融保障。

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