1 推动高质量发展，着力构建具有 西安特色的现代化经济体系

1.持续深化供给侧结构性改革

目标：增强发展的协调性、均衡性和可持续性

——落实西安市“1+6”行动计划，深入推进“三去一降一补”。

——大力破除无效供给，对僵尸企业实行清单管理。

——建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，确保商品房库存去化周期稳定在合理范围。

——强化政府债务管控，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

——落实降成本行动计划，年内降低企业成本90亿元以上。

——加快实施西安市“10+N”系列补短板行动方案，不断增强发展的协调性、均衡性和可持续性。

——深化土地供给侧结构性改革，开展新一轮土地利用总体规划编制试点，以土地利用方式转变促进城市发展方式转型。

2.推动产业发展加快迈向“双高端”

目标：使产业发展既有“众木成林”、又有“参天大树”

围绕建设西部经济中心，不断提升产业发展的规模层次和质量效益，使西安市产业发展既有“众木成林”、又有“参天大树”。

——大力发展战略性新兴产业和先进制造业，加快培育“拳头”产业。

●依托华为、中兴、阿里巴巴、腾讯、三星、美光、应用材料等重点企业，加快发展集成电路、智能终端、大数据与云计算、物联网和第5代移动通信技术，打造千亿级全球新一代信息技术产业基地。

●依托陕汽、比亚迪、法士特、吉利、开沃等骨干企业，围绕提升整车设计、三电（电驱、电池、电控）研发、系统集成及轻量化研究等核心技术，打造百万辆全国新能源汽车制造重镇。

●依托航空、航天基地以及中航西飞集团、中航一飞院、中航试飞院、航天五院西安分院、航天六院等企业和科研院所，做好ARJ21和MA700支线客机、C919大型客机零部件、无人机以及北斗导航、工业机器人的研发生产，打造具有国际影响力的航空航天产业高地。

●持续壮大电力装备、新材料、新能源、医药制造等产业集群。

●积极创建“中国制造2025”国家级示范区，推进“两化”深度融合，实施“三换三名”工程，抓好100个市级重点技改项目，促进传统优势产业转型升级。

——加快服务业高端化发展。

●突出抓好创意设计、科技研发、检验检测、商务咨询等高端环节，完善法律、会计、信息与数据等服务体系建设，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

●围绕打造时尚消费中心，抓好钟楼、西咸、浐灞等国际化商业中心建设，深入推进小寨、高新、曲江、经开等商圈提档升级，加快宜家荟聚购物中心等一批大型商业综合体建设，新增5个市级以上特色商业街，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。

●加快国家电子商务示范城市建设，积极实施“电子商务倍增计划”，促进实体零售转型发展和线上线下融合发展，力争电子商务交易额达到3600亿元。

●全年举办规模以上会展活动200场以上，综合收益达到130亿元。

——全面提升金融服务水平。

●围绕打造丝路国际金融中心，加快建设科技、文化、军民融合3个金融示范区和能源、物流、绿色3个金融功能区，积极培育互联网金融、消费金融、融资租赁、商业保理等新金融，鼓励发展创业投资、私募股权投资、产业投资等基金，吸引更多境内外金融机构和高层次金融人才向西安聚集。

●实施“龙门行动计划”，新增境内外上市挂牌企业30家，实现融资300亿元。

●全年金融业占生产总值比重稳定在11%以上。

3.强力打造特色小镇“西安名片”

目标：加快建设50个左右特色小镇，形成西安模式

——落实好中省特色小镇建设系列政策和西安市《创建导则》。

——坚持产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，突出生产、生活、生态“三生融合”。

——重点围绕硬科技、文化旅游、军民融合等优势资源，加快建设50个左右特色小镇，体现西安特色，形成“西安模式”。

4.实施“新经济新业态壮大计划”

目标：加快发展新业态，培育新的增长点

——推动物联网、虚拟现实、增强现实等新技术与实体经济深度融合。

——积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，支持人工智能、增材制造、大数据等新产业聚集发展，加快发展数字、共享、智慧、绿色经济等新业态。

——在中高端消费、现代供应链、人力资本服务等领域培育新的增长点。

5.大力振兴实体经济

目标：全年净增“五上”企业500户以上，新增小巨人企业260家、各类市场主体20万户

——实施“市场主体升级计划”和“科技小巨人企业培育计划”，加快培育一批营业收入过百亿的大企业大集团和行业龙头企业，发展一批“专精特新”中小企业，扶持小微企业灵活发展，力争全年净增“五上”企业500户以上，新增小巨人企业260家、各类市场主体20万户。

——深入推进质量强市战略，加快实施“标准化+”和“质量提升”行动，大力弘扬“工匠精神”，引导企业增品种、提品质、创品牌。

6.实施“民营经济倍增计划”

目标：民间投资增长6%以上，打造关心重视企业家和企业家创新创业的双示范城市

——落实西安市《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，着力破解融资难题，搭建信息交流平台，构建“亲”“清”新型政商关系，进一步提振民企发展信心，民间投资增长6%以上。

——大力弘扬优秀企业家精神和新时代西商精神，积极营造“企业家功高、纳税者光荣”的社会氛围，努力打造关心重视企业家和企业家创新创业的双示范城市。

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