以新气象新作为拥抱新时代 奋力谱写大西安商务经济新篇章
2017年,是大西安建设元年,也是西安市商务局不断奔跑加速、奋力追赶超越的一年。
一年里,在西安市委、市政府的坚强领导和省商务厅的大力指导支持下,全市商务系统面对复杂严峻的国内外经济形势,全力攻坚克难、开拓创新、狠抓落实,有力推动了全市商务经济平稳较快发展,向全市人民交出了一份满意的答卷。
2017年,全市实现社会消费品零售总额4329.51亿元,同比增长10.5%;限额以上单位消费品零售额2909.54亿元,增长9.6%。西安地区外贸进出口总值2545.4亿元,同比增长39.1%,其中进口993亿元,同比增长12.5%,出口1552.4亿元,同比增长63.9%,出口增幅位列15个副省级城市第一位。
自贸区改革创新成效显著
大西安营商环境日益优化
2017年,在陕西、在西安发生了一件大事,那就是中国(陕西)自由贸易试验区于4月1日正式挂牌,陕西从此由一个内陆省份一跃迈入了对外开放的最前沿。而陕西自贸试验区三个片区总面积119.95平方公里,中心片区和西安国际港务区片区均位于大西安范围,这就让人们将更多期许的目光投向西安。
自贸区的成立以及各项改革创新举措的实施,对于西安营商环境的改善有着非常重要的作用,这与市委、市政府“打造一流营商环境”的决心尤为契合。
从自贸试验区成立至今,时间尚不足一年,却取得了不小的成绩:企业注册登记实现19项事项联办,办理时间从原来的60个工作日缩短至3个工作日内,初步实现企业登记全程电子化;向自贸试验区下放省级事权203项、市级事权103项,试点设立行政审批局、市场监管局,改革自主权不断增强;将四个功能区政务大厅改造为“一口受理”办事服务大厅,增加引导帮办、免费邮递、微信服务功能,提升政务服务效能;高新区政务服务大厅施行周末延时服务,周六周日可提供98项政务服务;推出1542项“最多跑一次”服务事项。
这一系列改革创新举措的实施,让不少人感受到了便利。西安交大的一名博士后刘博就是其中的受益者,他的公司落户在了自贸试验区经开功能区,“我真没想到,办理企业注册会这么高效,在联办平台一天就办好了注册手续。”
这一系列改革创新举措的实施,也让西安营商环境的明显改善,阿里巴巴、京东、吉利电子、万丰奥特、富通、新松机器人等一大批跨界电商企业和大项目落户自贸试验区,“虹吸效应”初步显现。西安营商环境也得到各界认可,2017年12月27日发布的福布斯中国大陆最佳商业城市榜单中,西安在省会城市中排名第五位,成为西北城市的代表。
陕西自贸试验区挂牌以来,2017年4月1日至12月底,自贸试验区西安区域新增企业8898家,注册资本3060.92亿元,其中外商投资企业102家,注册资本6.6亿美元,新增注册资本亿元以上企业223家,自贸试验区建设取得了明显成效。
大西安商贸业转型发展
为商务经济注入新动能
西安是很多人向往的旅游目的地,其中,美食对很多人来说绝对具有足够的诱惑。
2017年12月29日,西安得到了与之相关且绝对担得起的称号——国际美食之都,这是由世界中餐业联合会授予的。获得这一称号,意味着西安的餐饮行业进入一个新的发展阶段。
据了解,西安申报“美食之都”工作历时近一年。2017年11月底至12月初,联合会专家组对西安永兴坊非遗美食街区、白鹿仓民俗文化景区、大唐西市丝路风情街、老孙家饭庄等地进行了实地考察,对西安的餐饮业发展给予高度评价。
最终,专家组认为:“西安拥有无可比拟的饮食历史和文化资源,铸就了独具特色的陕菜菜系;西安饮食具有国际化属性;市场规模迅速扩大,产业贡献显著;餐饮结构体系完善;丰富的教育资源;良好的政府政策环境;国际化消费潜力巨大”。文化学者、西安市文史研究会会长商子雍也认为,西安饮食文化源远流长、精彩纷呈,获得“国际美食之都”的冠冕实至名归,当之无愧。
其实,这一荣誉的获得也是推动西安商贸业转型的良好契机。2017年,市商务局一直在做着这方面的努力:《西安市商务局等19部门关于贯彻落实促进老字号改革创新发展指导意见的实施意见》出台;组织企业参加第14届中国中华老字号精品博览会等;组织名优地产品企业参加2017韩国首尔、上海、厦门等地展销会,这一系列的措施和做法都对打造西安商业名片、城市品牌,提高城市知名度和美誉度起到了积极的推动作用。
电子商务稳步推进
成为经济增长的助推器
在电子商务迅速发展的今天,相信人人都有过网购的经历,大伙也一定知道阿里巴巴。但对它的了解,或许大多通过网络。现在,阿里巴巴离我们更近了。
1月16日,阿里巴巴丝路总部在西安正式揭牌。同时,西安与阿里巴巴第一批合作10个项目取得丰硕成果;第二批包括盒马鲜生、网络丝绸之路、菜鸟智慧物流基地、阿里巴巴创新中心等项目在内的13个项目成功签约。市委主要领导在与阿里巴巴集团座谈时说,对于西安和阿里巴巴来说,这都是一个收获喜悦的日子。
而这些成果的取得,与2017年的努力分不开。2017年,市商务局配合阿里巴巴推动“农村淘宝”项目在西安各区县落地;推进“盒马鲜生”落地方案;积极与蚂蚁金服对接协调,推动本地综合体、特色街等签约上线。现在,盒马鲜生在西安的三家店铺合作即将落地,西安市民很快就能享受到空运来的俄罗斯帝王蟹、波士顿龙虾、挪威三文鱼等鲜活海产品了。盒马鲜生落地西安,对于阿里来说,也标志着盒马鲜生全国性连锁网络的主干已经基本成型。
当然,全市商务系统服务的不仅是这一家企业。2017年,市商务局积极协调市财政每年投入3000万元用于发展农村电子商务。目前,全市每个涉农区县都有1-2个县级电子商务服务中心,有乡镇级电子商务服务中心29个,村级电子商务服务中心446个。自从西安市跨境电商公共服务平台上线运营以来,进出口累计单量已超过800万票。2017年实现跨境进出口470.9万单。
在不久前出台的《西安市补短板加快开放经济发展的意见》中,也明确提出要做强电子商务大平台,到2021年,建成10个各具特色的电子商务集聚区和产业示范园区,电子商务交易额达到6300亿元,交易额超过千亿元的电商企业超过3家,过百亿元的超过10家,过亿元的超过100家。
电子商务将成为大西安经济增长的助推器。
“走出去”步伐稳健有力
对外投资合作步伐加快
2017年,西安市商务局先后举办了“西安市开拓中亚市场暨保障境外投资安全交流会”等,为企业“走出去”搭建平台。现在,爱菊集团在哈萨克斯坦北哈州投建的中哈产业园已经竣工投产,年加工油脂、小麦各20万吨,还有多家企业与爱菊抱团“走出去”。陕鼓动力、西安中核建设集团等一批企业也获得对外承包工程资质;中铁二十局、西电国际、华山国际等重点企业,引领和带动作用尤为明显。
2017年,全市累计完成营业额38.52亿美元,同比增长63.6%,新签合同额37.07亿美元,同比增长4.95%。其中“一带一路”国家完成营业额19.92亿美元,占比51.71%;新签合同额25.23亿美元,占比68.06%。
此外,口岸功能也逐渐提升,大西安作为内陆港的影响力不断扩大。“长安号”国际货运班列累计开行480列,今年开行194列,累计运送货物总量65.9万吨。随着西安市与青岛港、宁波港等多式联运合作不断深入,“西安港”辐射带动作用显著增强。举办了10期国际贸易“单一窗口”推广应用培训会,培训企业380多家,培训报关报检人员490多人。依托航空港与陆港,西安市已初步形成了全方位、立体化的国际开放大通道。
新年新气象新作为
积极拥抱新时代
优异的成绩是对过去的总结也是新时代的新起点。
新的一年里,西安市商务局将在党的十九大精神的统揽下,在省市的坚强领导和大力支持下,按照市委十三届四次全会确定的大西安“实施‘三步走\’,加快国际化”战略安排,继续干字当头、奋力追赶超越,以新气象新作为拥抱新时代。
2018年,市商务局将大力培育消费热点,创新共享经济、网购消费等新型消费业态,完善“一站式”便民服务功能,认真落实“十个一”民生工程,推进48个商圈建设和62个集贸市场改造提升工作。持续推进电子商务示范乡镇、示范村创建和盒马鲜生总部落地,加快完成《西安市商业网点发展规划》等编制评审工作,全面推进商贸服务业转型升级。
同时,围绕“一带一路”努力扩展“海外西安”空间,积极推进西安市装备制造、农业、建材等优势行业“走出去”,开展国际产能合作。塑造“西安品牌”,扩大服务外包国际影响力,将利用京交会等高端交易平台,巩固与西安市服务外包紧密相关的美国、日本和新加坡国际市场。进一步开拓匈牙利、波兰等东欧国际市场和以色列等高科技研发的国际市场,积极开展服务外包推介、招商交流活动。加大服务外包园区招商力度,力争2018年引进超1000万美元的引领企业4家,过1000万美元以上企业17家。
市商务局还将紧扣陕西自贸试验区总体方案,全面落实涉及西安市的127项改革试点任务,尽快形成一批可复制、可推广的经验。同时,利用自贸区西安区域的政策优势,开展国际和东部沿海承接加工贸易产业转移活动;支持阿里巴巴开展“新外贸振兴计划”,扩大西安外贸出口;加快一类铁路口岸配套设施建设,叠加开放口岸与肉类、粮食、整车等口岸的功能优势,引导企业充分利用国际班列(长安号)对外开放平台,构建对外开放大通道,培育对外贸易海外竞争新优势。
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