发展建议 加速实现市场主体第二个“百万目标”

民营企业不断增加研发投入，创新能力显著提升。城市蓬勃发展离不开民营经济的助推。

记者了解到，西安市民营经济发展的短期目标是在2016年基础上实现倍增——到2021年，全市民营经济市场主体总量达到124.7万户以上（2016年为72.04万户）；“五上”民营企业达到8000户以上（2016年为4072户）；民间投资突破5000亿元（2016年为2427.36亿元）；非公有制经济增加值达到6000亿元以上，占GDP比重达到60%以上（2016年为3314.20亿元、占比为52.8%）。

针对上述发展目标，与会嘉宾纷纷给出西安民营经济发展建议。

“西安应制定民营经济发展长远规划，从战略高度，全面、系统、完整地研究西安民营经济发展的目标任务、产业结构、发展动力和方式、环境优化、政策协调与保障等问题。”市总商会民营经济研究中心主任、西安财经学院统计学院党委书记姚波，针对促进西安民间投资稳定增长给出建议——应当研究发布西安民营经济发展的产业项目目录，即：根据民营经济的特点，以及西安的经济资源、科技资源优势，研究制订一份西安民营经济发展的产业项目目录，着力破解投资项目规模小、大项目不足的问题，以及民营企业在投资发展过程中遇到的一些困难。

“制定发布目录，可以帮助民间投资开展项目选择，产业的导向性更强，有利于调整经济结构。”姚波说，与此同时，要建立“投资环境监测指数”体系，抓住改善投资环境的“牛鼻子”，全面、系统地设立考核指标体系，对关键环节、关键节点进行考核，定期分析考核结果，查找不足。在此基础上，可由相关部门研究民营经济发展的有关因素，定期发布“民营经济发展指数”……

工商部门处在“放管服”改革的第一线，是促进民营经济发展壮大的“主力军”。

市工商局党委副书记谢莹表示：“我们要进一步解放思想，登高望远，对标国际化，借鉴上海、成都等地的改革经验，加快准入的改革步伐。”谢莹说，比如，实行企业住所承诺申报，经营范围智能填报，推行营业执照全城通办、全流程网上办，实施电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用。再比如，在各自贸片区实行“证照分离”改革，提升自贸区竞争力……“通过这些改革创新，打造‘最多跑一次\’改革升级版，加速实现市场主体第二个‘百万目标\’”。

结合西安市产业结构升级，市工商联副主席、陕西弘毅军民融合智能科技有限公司董事长张勇敢建议，调整投资引导方向，加大生产性投资，主要是工业投资，尤其是战略性新兴产业的投资力度，壮大实体经济，确立和突出以企业为科技创新主体的产学研结构。

不仅如此，不少嘉宾在发言中也提出，西安民营企业要有大格局、大思路。

市社科院副院长高东新说，要发扬优良传统，促进西商精神在新时代的升华。“广大西商为大西安的建设发展努力打拼，要勇于创新，有开拓进取精神；要勇于担当，有无私奉献精神；要勇于拼搏，有艰苦奋斗精神。”

陕西省浙江商会会长、陕西时迈投资集团董事长金钦法说，西安民营经济发展要有大格局。“建议进一步发挥好商会的服务平台、交流纽带等作用，加快开放型国际化商会建设，为更多的西安企业‘走出去\’创造条件。”金钦法表示，西安应发挥省会城市的辐射带动作用，加强与省内其他城市，乃至国内外城市的广泛合作，延伸、完善西安的产业链，在加快补齐民营经济短板的同时，助推亚欧合作交流的国际化大都市建设！

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