短板现状 引资规模产业层次等制约民营经济发展

阎良航空基地民营航空产业发展迅速。西安市民营经济发展规模逐步壮大，结构持续优化调整。

“2017年，西安民营经济发展捷报频传、亮点纷呈。”市工信委（市中小企业促进局）副主任（副局长）陈大为介绍道，2017年前11个月，西安市完成民间投资2819.34亿元，同比增长11%；截至11月底，全市累计登记各类市场主体1002676户，成为我国第7个市场主体总量突破100万户的副省级城市；前三季度，非公有制经济增加值完成2678.15亿元，占GDP比重达53%……

在西安市民营经济向好发展的同时，一些环节仍存在着不少短板。

“最近，我带着市社科院课题组，对无锡、南京、杭州、厦门等地的营商环境、企业家精神培育情况进行调研，发现西安与这些城市相比还存在一定的差距。”市社科院副院长高东新说，这些差距主要表现在认识观念、舆论环境、制度保障、服务、研究水平领域。

有与会嘉宾指出，西安市民资招商力度和措施还需加强，虽然2017年西安市大力推进民资招商，但由于过去对民营经济发展和民资招商重视程度不足，使得西安与沿海发达城市相比，无论是在引资规模、招商力度、优惠政策，还是具体做法上，都存在着差距。

“民间投资是衡量经济活力的重要参考指标。民间投资保持健康发展，全社会投资才能实现稳定增长。因此，促进民间投资企稳向好发展，是补齐西安民营经济短板、增强全市经济活力的重要途径。”市总商会民营经济研究中心主任、西安财经学院统计学院党委书记姚波表示，西安民营经济的短板主要表现在民间资本投资能力不强、发展活力不足，民营企业融资贵、融资难没有得到根本解决等方面。

与会嘉宾在发言中提出，西安民营经济发展存在短板，其中，企业自身的因素亦不容忽视。

“比如，西安的不少企业负责人认为，企业与律师事务所的对接，只是发生在企业打官司时。事实上，在企业的上市、融资等诸多方面，律师事务所都起着重要的作用……”市工商联法律服务中心主任、洪振律师事务所主任王洪说。

市工商联副主席、陕西弘毅军民融合智能科技有限公司董事长张勇敢，在分析当前西安市民营经济发展短板时说，企业缺乏人才，特别是高精尖人才，以及研发投入不足、技术积累有限等问题，在一定程度上制约了西安市民营经济的发展，尤其是企业在技术方面欠缺长期持续的储备，对后续发力构成了影响。

陕西省浙江商会会长、陕西时迈投资集团董事长金钦法表示，西安民营经济存在着企业经营规模小、层次低等问题。

“民营企业大多集中在第二产业的传统制造业，以及传统的第三产业，这些行业进入门槛低，容易被模仿，属于高度竞争行业，很多企业生产的产品档次不高、附加值比较低，只能把量多价廉作为主要营销策略，总体竞争实力不强。”金钦法把西安和杭州民营经济的发展进行对比。“问题和差距中，既有企业自身经营理念和管理方式滞后的原因，也有经营和发展环境不够完善的制约。我们要正视问题，按照中央和省市的部署认真实施，西安民营经济的后发优势必将得到充分发挥。”

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