2017舞动西安20件大事 解读之三 “烟头革命”让城市更干净

志愿者在街头捡拾烟头（资料图片）记者 王旭东 摄

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“烟头不落地西安更美丽”。小小的烟头，反映出干部作风建设的大问题，捡起的是城市大文明。一年来，一批慢作为、不作为的反面典型被组织处理，市民广泛参与到“烟头革命”中来，提升市容环境，打造清洁之城，效果显著，市民和外地游客纷纷为美丽西安点赞。

2017年12月24日傍晚时分，省委常委、市委书记王永康再次登上南门城墙，这一次他专程来夜查节日安保和市容环境卫生工作。一个值得注意的细节是，在近一个小时的检查中，王永康不时低头寻找，但没有捡到一个烟头。

而在一年之前的这一天，戴着口罩的王永康用了3个小时走完了13.74公里的西安城墙，捡起了27个烟头。当天晚上，西安城墙景区管委会连夜召开会议部署工作，决定开展为期一个月的环境卫生大整治。由此开始，一场“烟头不落地西安更美丽”的环境大整治活动拉开序幕。

“烟头革命”满一年带来崭新变化

此后，西安市委、市政府印发了《西安市开展“烟头不落地西安更美丽”活动实施意见》，市城管委办公室印发了《西安市开展“烟头革命”工作实施方案》，市城管局联合市文明办等八部门发出了《“烟头不落地西安更美丽”志愿行动倡议书》，为“烟头革命”的持续深入开展提供了有力保障。

全市机关事业单位率先响应，各级领导干部纷纷走上街头、走进社区，带领干部职工捡拾烟头、清理垃圾、宣传文明，引领社会新风尚，迅速在全市掀起了开展“烟头革命”的热潮。

时至今日，“烟头革命”整整一年，西安城区主要街道、旅游景点和公共场所已经罕见烟头。一年来，很多生活在西安的人切切实实地感受到了这场革命给城市带来的崭新变化。市民李向东居住在文昌门附近，环城公园是他经常要去锻炼的地方。“以前烟头随地可见，自从开展‘烟头革命\’以后，公园里能发现的烟头屈指可数，除了保洁力度加强外，还经常有带戴红袖标的志愿者在四处捡烟头。”李向东如此说。

而更多的市民则是被这场“烟头革命”所感染，主动将吸剩的烟头投入到垃圾箱或者是专门设置的回收箱内，而以前他们会习惯性地将烟头随手丢弃。市民李长安说：“抽了一辈子烟，自从‘烟头革命\’以来，我都不好意思乱扔烟头了，每次吸剩的烟头我都要把它投进垃圾箱。”

城市保洁水平大幅提升

卫亚莉是钟楼区域一名普通的保洁员，保洁路段不过30米。除了反光背心、扫把、簸箕和水桶等必备工具外，卫亚莉还比别人多了一件特别的装备——保洁头灯。她说：“带这个灯为的就是发现那些晚上不易察觉区域存在的烟头，有些地方路灯照不到，要巡捡起来比较困难，晚上带上灯很方便。”

记者从市城管局了解到，一年来，全市城市管理系统开展“烟头革命”专项活动690余次，约谈会5次，组织互看、互比、互学经验交流会28次，广泛动员沿街商户、院校学生、机关单位等群体捡拾烟头、赠送便携灭烟袋、发放宣传资料，参与人数达到150余万人次。另外，全市新增道路果皮箱12000余个，增设新型道路灭烟柱10500余个。

而通过一系列措施的实行，西安市道路烟头和零星垃圾数量持续大幅下降，已经由“烟头革命”初期的一条道路最多捡拾几百枚烟头，下降到“烟头革命”开展半年时最多捡拾几十枚烟头，直至现在最多捡拾十几枚烟头，并在一些主要道路和街头广场实现“零烟头”的目标，初步实现了由“捡烟头”到“不扔烟头”到“消灭烟头”的跨越，城市道路保洁管理水平大幅度提升。

田明是柏树林街道“烟头革命督查队”的队员，自去年7月以来，他和队友们每天用脚步丈量巡捡着2平方公里的范围内的烟头，每天8小时，176天不间断，微信朋友圈记录平均每天行走近30000步。从最初的一条路上捡到近百个烟头，到现在的3个、5个，有的路段甚至难觅烟头踪迹。田明和队友们用自己的坚守与付出努力践行着“烟头不落地西安更美丽”的诺言。在2017年中国市容最整洁城市评选中，西安市跻身全国前10名。

烟头事小环境事大

古语有云“一屋不扫何以扫天下”，烟头不落地，看似抓的是小事，但它的着眼点却是整个城市。“创造良好的环境，既是城市的形象和品牌，也是吸引投资扩大开放的重要因素，这就是大事。”市城管局环卫处一位工作人员道出了“烟头革命”的真正意义。

一年来，为了把“烟头革命”不断推向深入，确保在抓好长效化管理的同时保持城市环境的高水准，西安市城管委从加强监督检查和考核问责两个方面入手。一方面，在定期举办互看互比互学现场交流会的基础上，出台《西安市“烟头革命”检查考核办法》和《西安市城市道路“以克论净深度保洁”检查考核办法（试行）》，在市、区两级城市管理部门成立专门的检查队伍，每月对全市各区（县）、开发区“烟头革命”开展情况进行实地检查考核，考核结果在全市通报并在市级媒体公开。

另一方面，每月由市政府分管领导对月度考核排名后三位的区（县）、开发区分管领导及城管局长进行约谈；市、区（县）两级纪检监察部门将“烟头革命”纳入问责范围，“烟头革命”开展以来，全市各级纪检部门已通过免职、调离岗位、诫勉谈话等多种问责方式，对“烟头革命”开展不力和履职不到位的120余人进行了责任追究。

2017年，西安相继举办了首届世界西商大会、欧亚经济论坛、全球硬科技创新大会、首届“全球程序员节”及首届西安国际马拉松赛等大型活动和赛事，向全世界展示了新西安的新活力、新形象。不少嘉宾代表对西安一年来在城市环境方面的改变表示赞赏。“烟头革命”的“蝴蝶效应”逐步显现。

2017年8月19日，参加首届世界西商大会的开屏传媒（北京首都在线网络技术有限公司）董事长兼CEO黄明生接受记者采访时表示，西安他来过很多次，近一年来的市容环境变化很大，整个城市比过去干净整洁了许多。

首席记者王海鹏

点评

俯身低头一小步

迈出优化发展环境一大步

2016年12月24日，省委常委、市委书记王永康在城墙上走了一圈，捡了27个烟头，由此拉开古城“烟头革命”的序幕。市社科院信息中心副主任张楠指出，短短一年多时间，“捡烟头”已经引发了古城大地上的“链式反应”，广大干部群众通过“烟头革命”的传感和带动，自觉地参与到大西安的建设中来，发展环境不断提升，城市风气显著改善，市民和中外游客纷纷点赞美丽西安。

细节决定成败。“凡大事都要从小事做起，积小胜为大胜，小事做不好、大事也做不成。”王永康书记的话道出了做好“烟头革命”的真义和价值所在。张楠说，作为城市管理者，除了需要具备超然的战略眼光，更应该俯下身子关注诸如“捡烟头”这样“长期存在，一直不改”的小事。往往就是这些“小事”，折射出城市经济社会发展中的深层次问题和矛盾。小烟头，展示的是形象，传递出的是理念，提醒我们要珍视环境、精细化管理、高标准服务。“捡烟头”，看似俯身低头一小步，实则迈出了优化发展环境一大步，点燃了大西安建设的燎原之火，城市面貌从里到外焕然一新。今天的西安，既有颜值，又有气质。记者李晓莉

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