机动车被限，市民如何乐行？ 西安常态化限行观察
为有效减少机动车污染物排放，西安启动冬季常态化限行。从2017年11月20日至今年3月15日，每日7时至20时限行两个机动车尾号，法定节假日和公休日不限行。本报记者袁景智摄
本报见习记者李羽佳
截至2017年6月底，西安机动车保有量已突破261万辆，而且仍在快速增加。去年11月20日起，西安首次实行机动车冬季常态化限行措施，工作日每天约限行20%的车辆。一个多月以来，此举一方面缓解了城区道路拥堵压力，另一方面也给市民出行带来了新变化。
A限行一天畅行一周
“我们这种赶时间赚钱的人，就怕堵车。限行之后，虽然高峰时段通行还有些缓慢，但是已经很少出现一动不动的情况了。不堵车一天就能多跑几趟、多挣些钱，心情也好了。”说到限行以来的变化，出租车司机赵玉香心情大好。对她来说，限行不但能让路畅通、车提速，更重要的是，她接生意的范围也扩大了，连以前刻意绕行的金光门桥附近，现在也不用避而不去了。
对于私家车车主牛江刚来说，每周限行的这天像“放假”。“每周一早高峰的车流量比其他时候大一些，刚好这天我的车限行。我会选择搭顺风车上班，在车上补个觉，看看沿路风景，还不用为堵车耗油伤神，一举两得。”2017年12月25日8时10分，家住纺织城的牛江刚在自家小区门口，坐上了开往大雁塔南广场的顺风车。半个小时后，他顺利到达单位，和自己开车用时长短一样，还省去了找停车位的时间。“每周固定限行这一天，只要把出行提前安排好，也不太影响生活。”他说。
数据显示，限行前，西安市机动车日出行数约为252万车次，其中早高峰7时至8时出行约23.4万车次。限行后，全天机动车出行约208万车次，高峰小时出行约18.7万车次，也就是说，限行每天可减少约53万次的机动车出行，高峰小时减少约4.7万次机动车出行。二环内的平均车速也由限行前的每小时18.32公里提升至21公里，提升率约为15%。
限行带给市民的好处不仅仅是这些。正因每个工作日限行约20%的车辆，公交车的行驶也更加顺畅了。“现在上班最多花半个小时，节省出的10分钟刚好能坐下来吃一顿早餐，好幸福。”家住黄雁村的白领成玉洁每天上班都会经过边家村十字，以往拥堵的路况让她不敢有丝毫怠慢。为了节省时间，通常她只能在公交站牌旁的早餐摊上买两个包子，站在公交车上吃完。最近因为限行，友谊西路上的通行情况得到改善，公交车也能跑起来了。
从反对限行到积极参与，市民纪超最先变换的不是交通工具，而是思路。他说：“西安放宽落户政策后，越来越多的人来西安定居，私家车的数量只会继续增加。如果因为限行就再多买一辆车，城市里的私家车数量会更多，机动车尾气排放也会逐渐取代工业排污，变成雾霾形成的主因。”
省社科院副研究员谢雨锋认为，控制机动车总量，降低机动车使用频率，对于治堵和治污都有积极作用。从这个角度而言，限行是利于百姓的好事，能够让百姓感受到实实在在的变化，从而愿意接受和参与到限行中来。
B公共交通迎来考验
“不开车固然环保，但是家门口没有地铁，公交车线路也少。天越来越冷，这可怎么办？”家住南三环金花南路的柳华在限行之后有些犯愁。
柳华在雁南三路附近工作，不限行的日子，她6时30分起床，7时20分出发，开车30分钟把儿子送到学校，自己再去上班。限行一个多月以来，她和儿子每周五都要早起近一个小时。“打车很难打到，从家到学校又只有这一路公交车，如果错过最早一班270路公交车，孩子上学就会迟到。公交车晚上还收车早，只能碰运气搭车。”
完善公交网络和增加车次成为“柳华们”常态化限行后最迫切的需求。据了解，限行后的早晚高峰时段，700路、5路、616路、800路等线路在王家坟至南门、电子城至大雁塔等客流高断面采取区间车灵活调度措施，加快车辆周转。公交公司还开通33路区间、221路区间、20路区间、308路区间等16条区间线路，日均加开95趟公交车，提高乘客疏散能力。
西安地铁也根据限行措施增加了运力。据西安地铁办工作人员介绍，限行后，地铁乘客日增加3万至5万人次，工作日期间，地铁日均客流保持在175万人次左右。目前，地铁开行数量1400余趟，最短行车间隔仅为2分37秒，能够满足日均230万人次出行。
乘坐地铁可以免去堵车的烦恼，但地铁站外“最后一公里”的接驳，又成了困扰市民的新问题。此前有摩拜单车大数据平台显示，西安市常态化限行措施实行前三日，环比限行前一周历史数据，早晚高峰单车使用量综合提升8.2%以上，其中限行首日早高峰时，单车使用量提高了12.58%，使用单车前往地铁站、公交枢纽站进行换乘的订单有明显增加。但随着气温的降低，人们不得不尽可能选择乘坐公交车到地铁站。
张鹏斌家住西咸新区世纪大道，从小区门口到地铁口只需要坐3站公交车，经过小区站牌的所有公交车他都可以乘坐。即便如此，他还是经常挤不上公交车。“大部分人都是坐公交车到地铁口，离地铁口越近人越多。挤上车是个体力活，找到稳当的站位又是个技术活。还好只坐3站，稍微忍一下就过去了，总好过骑单车挨冻。”
车可以不开，可停到哪里又成了新问题。莲湖区市民白诺恩希望限行当天能免费停车。她说：“我们家没有车位，车一直停在路边。限行当日除了支付正常的交通开销，还要额外承担几十元停车费。”
对此，西安市2017年7月13日曾召开实施机动车限行交通管理措施说明会，会议明确，西安2017年开工1.2万个公共停车位，也将盘活学校、医院、办公区、老旧小区停车位，增加车位供给。
C常态化限行走向何方
是再买一辆车被堵着，还是只有一辆车被限行着成为有车族难以做出的抉择。究其原因，谢雨锋给出了分析：“从社会发展的角度来讲，限行是一项利于环保的好措施，也使道路更加通畅。但车主之所以纠结，主要因为从市民个人角度来说，西安现有的公共基础设施还不能很好地满足百姓出行需求。市民如果在支持限行之后却没有享受到限行带来的好处，自然会通过购买第二辆车等方式寻找对策。”
记者从西安市车管所车管科了解到，限行一个多月以来，每天有1800辆到2300辆机动车挂牌，增长量并不明显。车管科科长王杰介绍，挂牌量的增加主要是因为汽车经销商年底打折促销，增加了机动车购买量。
对于已购买车辆的家庭来说，仅有一辆，还被限制使用，似乎让人在心理上有些难以接受。私家车车主曹洋洋说：“我上班有班车接送，每周只有周二休假，还赶上自家车被限行。从去年11月底到今年3月底都动不了车，交强险等相关费用还一分钱不少，心里真是有点憋屈。”
对此，谢雨锋认为，限行毕竟是短期的管理手段，为了更加长远、有效的限行效果，应该鼓励市民自觉养成少开车的出行习惯。限行是通过限制少数人的权利保障公共利益，大家都能平等地享受到限行带来的通畅。
同时，也需要政府在限行的基础上，加快基础设施建设。一个城市的公共交通系统，应该既有轨道交通网络、公共汽车等机动化出行系统，也有人行道、自行车道等慢行系统。单纯限制机动车的使用只是权宜之计，丰富地铁、公交、共享单车等多种交通工具，促使市民的出行方式发生根本改变，才能减少交通压力，真正实现常态化限行。
限行之后，新能源汽车为市民出行提供了新方式。2017年12月13日，共享汽车Gofun在西安启动了“FUN开停”功能，用户不仅可以在固定的停车点位取车，还可以在Gofun软件中寻找新增的取车网点，全市网点数量由之前的200余个增加到800余个。在南门外金花豪生国际大酒店Gofun共享汽车取车点，正在取车的市民王琦告诉记者：“现在科技六路上多了好几个停车点，工作日限行就开共享汽车上下班，还可以直接通过手机找到停车位，比私家车都方便。”
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