干部甘为“店小二”优质服务送上门 新城创新“倒上门”服务以干部跑腿代替群众跑路
“今天各审批部门都到了，有什么要求和问题尽管提，还是那句话，企业就是我们的宝贝疙瘩，我们会像爱护自己的宝贝一样爱护你们”，这是西一路街道主任在“悦荟广场证照审批政策咨询会”上的开场告白。
悦荟广场位于解放路金街，面积12万平米，定位于打造年轻人城中约会新地标，是西安市、新城区两级重点项目，竣工在即，场内60余商户面临各类证照办理。为了将“行政效能革命”进行到底，将新城区首创的“倒上门”服务承诺落到实处，新城区政务中心和西一路街道联合组织，城管、文体、卫计、食品药监、地税、国税、工商、环保等十多个窗口部门召开“悦荟广场证照审批政策咨询会”，以问答、互动的形式，对项目单位和商户提出的工商执照、税务办理、食品经营许可、卫生许可、文化经营许可、环保备案、垃圾清运、广告设立等问题进行解答。
“工商执照办理要提供房屋产权证明，我们是租的房子，怎么办？”
“现在咱们实行‘减证便民\’，只需提供‘租房合同\’就可办理。”工商新城分局工作人员回复道。
“环保审批程序听说挺复杂，我们还搞不懂咋办理？”面对企业的提问，环保新城分局工作人员答道：“9月1号开始实施取消‘行政许可—建设项目环境影响评价文件审批\’，改为企业自主‘网络登记备案\’的‘简政放权\’变革，办理流程简化了很多。”
在企业最“头痛”的“食品经营许可证”批量办理问题上，新城区食药监局受理中心和西一路所的同志做了详细的讲解，并承诺：“我们会不厌其烦地上门指导、基本就绪后上门集中办证，你们放心！”。
不仅是悦荟广场，益田假日广场、群光广场等一批重点项目都曾是新城区各部门践行“倒上门”服务的案例，保项目、促发展，用实际行动护卫“宝贝疙瘩”，是“新城人”的郑重承诺。
在“最多跑一次”改革实施过程中，如何构建合理、有效的办事流程是落实效能革命的核心。如何在短时间内实现让群众“少跑路”甚至“不跑路”，需要在服务手段上狠下功夫。新城区政务中心在牵头清单梳理和指导填报时，将重点工作放在如何突破审批前受理环节和审批后取证环节。审批后环节，新城区实行了免费证照邮寄。审批前的受理环节，如何“破”？只能通过“干部跑路”来减少“群众跑腿”。
经过与部门多次沟通，新城区发现“上门勘察”环节是审批环节中群众与干部密切接触的桥梁，运用好“上门勘察”环节拓展“上门内容”，实现上门勘察、答疑解惑、资料收取，可以解决部分“上门勘察”事项的受理前跑路问题，“倒上门”服务应运而生。
如今，“倒上门”服务的理念已形成工作方案在新城区全区推广，服务分为提前介入“送服务”、勘察前置“优流程”、上门收件“零跑腿”三种形式。截至目前，新城区已梳理出“倒上门服务”事项64项，涉及便民、惠企等多个方面。
“倒上门”服务变“坐等服务”为“主动服务”；人社、卫计、民政等部门联合设立“社区移动办公桌”为群众提供“就近服务”；在全省首家开通“96100政务服务热线”为群众提供全程式“跟踪服务”；不到20天的时间打通韩森东路“断头路”解决“出行难”；先后三批公布686项“最多跑一次”事项解决“办事难”……新城区始终以“五星级服务员”的高标准要求自己，打出一套“行政效能革命”组合拳，不断提升各部门办事效率，真正做到让群众满意！
通讯员任婷婷
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