扎实有力的监管带给群众满满“安全感” ——未央区安全生产监管工作侧记
“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”,这是党的十九大报告关于提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局的具体要求。
未央区始终高度重视“安全生产”，全力为未央人筑牢生命安全防线，助力未央区经济社会稳定发展。2017年来，未央区全面加强基层监管力量，持续推进安全生产领域改革，完善“党政同责”、“一岗双责”的责任体系，加大检查力度，防患于未然，并重拳打非治违，确保了全区安全生产形势持续稳定好转，努力开创了安全生产监管新局面。
夯实监管力量
落实安全生产主体责任
从严落实安全生产责任，是全面夯实安全生产的基石。2017年，未央区层层落实安全生产责任制，严格贯彻落实“党政同责”、“一岗双责”要求，区委、区政府联合下发了《西安市未央区安全生产“党政同责”、“一岗双责”实施细则》，加强各级党组织、各政府机构对安全生产工作的领导，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党政统一领导、政府依法监管、行业严格自律、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产格局，有效防范各类生产安全事故。
同时，对全区道路交通运输、危险化学品、综合市场消防、建筑施工、特种设备等重点行业（领域）进行联合执法检查与专项整治，强化落实企业安全生产主体责任，并坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则，严肃查处主体责任履行不到位的企业，发现问题立即整改，做到检查一家，完善一家，提高一家。
为进一步督促全区危化品企业落实安全生产主体责任，未央区还创新机制，加强辖区危化品单位监管以及应急救援队伍建设，投资了近40万元，对全区58家危化品生产经营单位建立了数字化信息平台，还投资10万余元，以未央消防中队为依托，建立危化品应急救援分队，省、市安全生产专家提供技术支援，不断提高全区应急管理水平。
此外，未央区安监局还正式成立了“工贸行业安全监督管理科”，增加行政编制2名，区安全生产监察队增加事业编制2名。全区十个街道办设立安全监督科，设科长、副科长职数各1名，全面夯实基层监管力量。深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，结合区内实际，深化改革，持续推进安全生产领域改革发展在未央辖区落地生根。
健全安全体系
狠抓检查防患于未然
实现安全生产，重在防患于未然，未央区始终坚持突出重点，狠抓检查工作。
据未央区安委办相关负责人介绍，在工作中，重点加强烟花爆竹禁售禁放安全监管，从源头上严控安全风险，春节期间无一家烟花爆竹零售布点。同时，区安委办组织各街道、派出所共开展检查55次，查处烟花爆竹违法经营行为8起，收缴烟花爆竹285件，春节期间未发生一起烟花爆竹安全事故。
组织开展安全生产大检查大排查工作。未央区下发了《关于进一步做好安全生产大检查大排查工作的紧急通知》，要求各街道办事处、区政府各有关工作部门要全面开展拉网式排查，形成监管合力，确保大检查大排查工作全覆盖。大检查期间，各单位共出动检查人员530余人次，检查单位1768家，排查隐患2012处，下达整改指令389份。
组织持续开展安全生产大检查大整治工作。按照部署，未央区及时制定下发了《关于持续开展安全生产大检查大排查大整治活动的通知》，截至目前，全区各街道、区级各有关行业部门均在本辖区、本行业继续开展安全生产大检查大整治工作。据不完全统计，未央区各街道办、区安委会各成员单位在持续开展安全生产大检查、大整治工作中共检查企业约2100家（次），排查隐患1100处，责令现场整改800余处，责令限期整改300余处，下发整改指令书120余份，约谈企业负责人80余家。
近期，全区今冬明春重点行业领域安全生产大检查、冬防期全区供热系统安全生产大检查正在持续开展中。
重拳打非治违
牵头抓总常态督导督查
安全生产无小事。2017年以来，区安委办组织区级相关部门和街道办始终保持高压态势，出重拳、下快手，严厉打击各类违法违规生产，从根源上杜绝安全事故的发生。
区安委办成立了四个督导检查组，对全区各街道办、各有关部门的安全生产工作进行常态化督导检查，深入推进安全生产大检查大排查工作，及时排查整改安全隐患，保证安全生产监管不留死角全覆盖，确保全区安全生产形势持续稳定好转。
截至目前，全区共查处、取缔辖区非法违法经营行为16处，其中非法存放、充装天然气罐1处，查扣两辆非法改装油罐车，非法黑加油点4处，非法储存成品油2处，甲醇非法储存分装1处，沥青加工点1处，汽修厂1处，液化气锅炉2处，职业病重污染1处，私设油库、加油机2处，食品加工作坊1处。对有关案卷及时移交司法机关处置，移送公安机关依法处理1起，申请法院强制执行1起，依法治安工作成效得到进一步提升，辖区群众生命财产安全得到更有效保障。
强化宣教培训
安全生产意识深入人心
安全重在管理，事故重在预防。为进一步增强全社会安全意识和大众安全素质，提升企业安全文化氛围，未央区安委办结合工作实际，将安全教育培训工作纳入日常监管的重要范畴，实现全员安全教育培训。
数据最能说明问题。6月16日，“安全生产月”宣传咨询日活动当天共接待现场咨询500余人次，发放各类宣传资料2000余份。“安全生产月”期间，区安委办分别到区政府机关、未央区职业教育中心、辛家庙街道西煤机社区、福满多超市、青岛啤酒西安分公司进行了安全生产宣传。“七进”共接待现场咨询1200余人次，发放宣传单页、折页、市民安全读本等各类宣传资料8000余份、宣传小礼品5000余份，深入推进安全宣传教育“七进”活动。并分别在《西安晚报》《西部法制报》进行了宣传报道。组织“安全生产大讲堂”5次、铁路道口监管现场会1次、组织开展各类应急演练8次。在重要时间节点，向区级领导、区级各部门、街道负责同志、企业安全管理人员编发短信提示17次，4700多条，利用“未央安监”微博，发送微博2300余条，充分利用“未央网”、“长乐未央”公众号等新媒体手段进行广泛安全宣传，从“要我安全”到“我要安全”，安全生产意识进一步深入人心，全区安全生产舆论氛围愈加浓厚，有力助推了全年安全生产形势的持续稳定。
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