工商推行“1+4+N”工作机制 打造追赶超越西安工商铁军
■记者宋洁
铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，这是西安向全市党员干部发出的建设西安铁军动员令，也为全市工商系统加强干部队伍建设指明了方向。
今年以来，西安市工商系统大力激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性，在全市工商系统形成“人人争当铁军先锋处处服务追赶超越”的良好氛围，推行“1+4+N”工作机制，为全市追赶超越和经济社会建设提供了有力保障。
工商干部日记凸显铁军作风
“在绝大多数人休息团聚时，其实还有很多人依然奋战在自己的岗位上，为社会稳定和发展牺牲着小我”。西安市工商新城分局刘玉丽是一位基层的工商干部，日前她用简单平实的语言，写成这篇“一个基层工商干部的工作日记”，记录下自己忙碌又充实的工作。
“五一假期后的第一天，我和同事着制服驱车来到西一路海星智能广场、西华通讯商城例行检查，现场查看商户主体资格、进销货台账建立，查验手机配件，与商户交流，讲解政策和法规，和开办方商谈，提出有关整改要求。时间指向13：00，我们又马不停蹄回到单位，梳理检查情况，逐一核实上报。”第二天，依然如故，出发在路上，前往义乌小商品市场，仍然坚持以过细工作的“绣花针”精神，一丝不苟地例行检查，查验商品，记录情况，规范经营，红盾在太阳下熠熠生辉……每天在市场来来回回步行几公里，顾不上喝一口水，为了节日市场的规范经营和消费者的合法权益，我们不敢有一点马虎和丝毫懈怠。时刻把责任记在心头，把使命扛在肩上，虽然很苦很累，但我觉得累得充实，苦得快乐。这就是“为人民服务不算苦，再苦再累也幸福！”
“我们总在工作之余闲聊，说大家发扬了工商铁军的过硬作风，面对繁重的工作任务，没有人有怨言有推脱。全局总动员，从局领导到一般干部，从局机关到基层工商所，同事们舍小家顾大家，主动作为地奋斗在规范市场秩序整顿的第一线。现在，全省在追赶超越三项重点工作中，市场秩序整顿任务艰巨，工商部门义不容辞的是主力军。这个特殊时期，我们更是要行动起来，聚焦辖区市场突出问题，强化工作薄弱环节，深入一线，重拳出击，打假治劣，为全省市场秩序整顿工作作出应有贡献。”
虽然这篇“一个基层工商干部的工作日记”，只是刘玉丽工作的常态缩影，但其中展示出的那种过硬作风和有为状态，绝非一朝一夕形成。每一份毫无怨言的付出和坚守，都源于平时西安工商队伍管理的“绵绵用功”，纪律要求的“格外严明”，业务能力的“训练有素”。
做好顶层设计
敢为人先当好“排头兵”
西安市工商局按照西安市委追赶超越工作的总体要求，结合全市工商系统实际，制定了《中共西安市工商行政管理局委员会关于打造追赶超越工商铁军的意见》。《意见》从顶层设计规划打造西安工商铁军，提出了以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，努力打造一支“忠诚、担当、廉洁”的工商铁军队伍的总体目标。《意见》同时明确了打造工商铁军的基本原则、主要任务和具体要求，对全面加强全市工商系统干部队伍建设做出了全面规范，为打造工商铁军提供了根本遵循。
8月10日，全市工商和市场监管系统召开了打造工商铁军营造一流营商环境大会，深刻分析了当前全市工商系统存在的突出问题，进一步明确了全市工商系统要把打造工商铁军作为一项重要的政治任务，努力打造铁心向党有定力的工商铁军、铁肩担当有魄力的工商铁军、铁意进取有活力的工商铁军、铁志守纪有魅力的工商铁军，在服务追赶超越发展中走在前列、在营造一流营商环境上当好排头兵。
学干一体实战历练
强化机制锻造铁军队伍
带好队伍，首先要把加强党建摆在第一位。今年2月，全市工商系统以落实市委王永康书记强调的在全面从严治党中打造西安铁军的要求为重点，开展了打造“五星级服务员”式工商铁军活动，深入开展大学习、岗位练兵、技能比赛等活动，创新开展“五一、五比、五亮”活动。在全市工商系统全面掀起了发扬“店小二”精神、打造“五星级服务员”式工商干部活动热潮。工商经开分局企业登记注册科和工商雁塔分局王阳同志分别作为企业登记工作成绩突出的窗口单位和窗口工作人员受到了国家工商总局的通报表彰。
今年以来，西安市工商局党委从严从实加强干部队伍管理，着眼于系统规划，长远打算，蹚出一条既体现工商特色又充满生机活力的干部管理之路。通过建立健全实用、高效的干部管理制度和公开、公平的选拔任用制度,在系统内部营造鼓励创新、尊重实干的良好氛围。通过完善系统内干部交流轮岗制度，推进干部多岗位锻炼，进一步激发干部队伍活力、增强工作动力，让能干事、干成事的干部获重用，让敢担当的干部有舞台，让不作为的干部让位子。通过创新教育培训形式,建立起适应商事制度改革要求的干部培训制度,有效地提高全系统干部队伍的整体素质。
同时西安市工商局还加大督导检查力度，采取经常性检查与重点督查相结合，定期、不定期开展督查，特别是对首问负责、服务规范、行政过错责任追究等制度执行情况，进行重点督促检查，以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制度推行政务公开，以公开评议制度强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律，确保打造工商铁军工作有序推进。
工作干得好不好，群众说了算。工商部门处在服务企业和群众的最前沿，全市营商环境好不好，取决于西安工商这支队伍的能力素质高不高。一年来，西安市工商局始终坚持把群众满意度作为衡量工作的重要标准，克服工商部门监管任务点多面广、监管执法环境复杂多变的困难，通过一系列扎实举措，全市工商系统在行政效能革命、商事制度改革、双创活动扶持，市场秩序整治、无传销城市创建等重点工作领域成效明显，各项工作比往年均有大幅提升，全市工商系统现已形成“人人争当铁军先锋处处服务追赶超越”的良好氛围。
制定N项配套制度
打造追赶超越工商铁军
打造工商铁军工作是一项长期性、战略性的任务。为了把打造工商铁军工作落实落细，全市工商系统将干部队伍建设规范化要求落实到打造追赶超越工商铁军工作的各个环节，力争全市工商系统在服务全市追赶超越发展中走在前列，在营造一流营商环境上当好排头兵。
一年来，全市工商和市场监管部门坚持放、管、服三位一体，突出商事制度改革、市场秩序整顿、行政效能革命等重点任务，努力打造工商铁军，各项工作成效明显。截至11月25日，全市新登记各类市场主体265416户，同比增长102.17%。今年以来，西安市工商局坚持重拳出击与长效治理、规范提升相结合，牵头开展全市市场秩序整治行动,共检查各类市场7650个次，经营户19.8万余户次，查办违法案件2068件，查获问题商品5.8万余件，入库罚没款3298.3万元。案件数和查获问题商品数分别是去年同期的3倍和10倍，罚没款金额较去年全年增长167%,有力地维护了西安市场经济秩序。
通过连续10个月的打假治劣，从市局到各分县局、各基层工商所（队），广大执法干部，“5+2”“白+黑”，任劳任怨、攻坚克难，市场环境得到明显改善。
下一步，作为负责市场主体准入和市场监管的重要部门，西安市工商局将把打造工商铁军工作主动地融入全市追赶超越大局，以实干抓机遇，以实干促发展，以实干解难题，以实干的积极成效，为西安实现追赶超越积极贡献工商部门的智慧和力量。
新闻推荐
住房问题关乎民生，实现“住有所居”“住有宜居”是群众最迫切的期盼，使群众安居乐业，是全面建成小康社会的根本要求。今年以来，市房管局多措并举破解“住房难”问题，以满足不同收入家庭的住房需求...
西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。