拧紧水龙头做精水文章 西安水务系统推进高效节水助力农业大发展
王敏
节水灌溉能以较少的灌溉水量取得较好的生产效益和经济效益。对于地处干旱半干旱地区域的西安市来说，节水灌溉更显得意义重大。“十三五”以来，西安市通过中央预算内新增千亿斤粮食、中央财政小农水重点县、新增小农水项目、市级农田水利专项资金项目等共计安排高效节水灌溉设施建设投资2亿多元，发展高效节水灌溉设施面积10万多亩。
西安，以高效节水灌溉设施建设为抓手，全力推进农业高效节水灌溉。不断探索节水新机制，构建节水新体系，走出一条推进农业高效发展的节水新路子，形成了“节水、高效、富民”多赢的新局面，为农民致富和现代农业发展增添了强劲动力。
田间管灌输水保障粮食安全
11月28日，走在阎良区武屯镇的乡村道路上，望眼看去，田野里绿油油的麦苗、一栋栋蔬菜果业设施大棚，与一排排红色的出水栓构成了一幅美丽的乡村画。源源不断的灌溉用水在田埂间流淌，滋养着大片的庄稼和蔬果，处处都散发着设施农业的魅力和活力。
阎良区武屯镇宏丰村61岁村民李存社正在田间劳作，谈到水利设施建设，李存社脸上露出藏不住的喜悦。他说：“过去玉米亩产只有800斤左右，水利工程实施后，今年玉米收成亩产不会低于1100斤，而且浇地特别方便，浇了多长时间，需要花费多少清清楚楚。”
李存社说，他家4口人7亩多地，全部种植玉米小麦作物，遇到旱季，附近的渠灌保障不了用水需要。今年初，区水务局在他家地里新打了200米深的灌溉机井，铺设了700多米输水暗管，他家耕地和附近田地灌溉问题一下子全部解决了，特别是6月份种植的玉米，在今年7月大旱期间全部用上了灌溉水，要是没有这些救命水，玉米肯定就绝收了。
据笔者了解，渠道输水是目前中国农田灌溉的主要输水方式。传统的土渠输水渠系水利用系数一般为0.4-0.5，差的仅0.3左右，也就是说，大部分水都渗漏和蒸发损失掉了。李存社家所在的宏丰村位于泾惠渠灌区下游末端，耕地附近就有泾惠渠斗渠，但斗渠斗口少，每逢需要灌溉时，渠道上下游群众家家都要灌溉，上游群众浇地时开口子，下游水量就很小甚至没有，所以灌溉问题始终是制约当地农业发展的瓶颈。今年年初，阎良区实施田间水利工程时，群众奔走相告，积极配合，使得项目实施十分顺利。
阎良区水务局工程科李运动科长介绍，“十三五”以来，全区通过各种途径筹措农田水利设施建设资金近5000万元，突出发展高效节水灌溉设施，其中包括具有省水、省工、省电、便利等特点的管道输水工程，群众接受率高，使得全区23万亩耕地中管道输水工程累计建成面积近10万亩，高效节水灌溉设施建设将是今后推动农业发展的重要引擎。
园区微喷灌溉升级设施农业
武屯镇三合村陕西国强现代农业示范园区则使用了更高效的微喷设施。
在国强园区，能看到成规模的钢结构大棚，也能看到大棚内种植的反季节茄子、西红柿、黄瓜等蔬菜以及配套水利设施。园区总经理邢国强介绍，微喷是新发展起来的一种喷灌形式，微喷又分为吊挂微喷、地插微喷。特别适合农业温室大棚内投入使用。他的园区于2009年土地流转后建设，目前园区占地面积6050亩，其中中心区2300亩，辐射区3750亩，现在使用PE塑料管道输水，通过微喷头喷洒进行局部灌溉，比一般喷灌更省水，还可以扩充成自动控制系统，同时结合施用化肥，提高肥效。
当笔者问他园区经济效益时，邢国强自豪地说，现在效益比过去好多了，主要还得归功于水利设施配套。目前园内中心区水利设施配套率超过80%，特别是今年，新打两眼机井，给400多亩蔬菜铺设了滴灌带，在夏季大旱期间发挥了大作用。昔日育苗时没水苗就旱死了，用桶提水浇灌时苗又涝死了，让人头疼。实施滴管工程后，今年亩均增产都在200斤以上。和过去比产量提高30%。
据武屯镇镇长孟伟介绍，全镇现有设施农业园区面积约2.2万亩，其中90%以上面积通过近年来实施高效节水灌溉设施建设，已经基本实现了水利科技化配套，产出和效益都是十分明显。同时，也带动了园区周边3000多亩耕地发生了流转。流转后的耕地通过产业结构调整，突出表现在提高了土地产出率和经济附加值，下一步他们将逐步进行深加工，在供给侧方面优化完善，不断满足市场需求，不断提高群众收入，让群众的日子越过越好。
武屯镇高效节水灌溉设施建设只是阎良区高效节水灌溉设施建设的一个缩影。据不完全统计，目前阎良区总共有省级农业示范园区5个、市级农业示范园区12个，按照园区等级划分标准，全区示范园区面积约12万亩。近年来，全区大力发展甜瓜、葡萄、大枣、蔬菜等设施农业种植园区，水利部门通过在农业示范园区建设滴管、喷灌、微灌等高效节水灌溉设施，设施配套率平均已达90%以上，对促进阎良特色农业发展和区域经济发展提供了有效的水支撑。
高效节水建设助推农业发展
大力普及节水灌溉技术，首先要依靠农业节水措施的推广。据介绍，目前设施农业灌溉技术普遍向着节水节能、优化调度、现代化的管理与监测预报等方向发展。
为切实抓好高效节水灌溉设施建设，“十三五”初，西安市水务局先后制定印发了《西安市“十三五”农田水利规划》《西安市“十三五”高效节水灌溉面积总体实施方案》，计划到2020年末，全市“十三五”期间共计新增22.5万亩高效节水灌溉设施面积。
据了解，西安市水务局多措并举，有力地保障了高效节水灌溉设施建设快速推进，明确思路，突出核心，把高效节水灌溉设施建设作为今后全市农田水利设施建设的主线和重点；加强领导，夯实责任，坚决避免事事大家管、实际无人管的局面出现。
同时，西安市还细化任务，落实到县（区），建立健全高效节水灌溉设施完成考核机制，督促县区抢抓机遇，广开投资渠道，强化项目管理，把任务完成情况与具体建设项目相结合，保障年度目标任务完成；注重效益，明晰责权，把高效节水灌溉设施建后管理落到实处，明确产权所有人和经营管理人，及时颁发产权证和经营管理证，保障设施效益有效发挥。
西安，昔日大水漫灌和靠天吃饭的局面将逐步被科技化、集约化的高效节水灌溉形式所替代，高效节水灌溉已经彰显出强劲的发展潜力与极大的内在动力，必将为农民致富和农业发展提供用之不竭的源泉。
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