让百姓吃盐更实惠更安全

去年5月，为了推进供给侧结构性改革，国务院发布了《盐业体制改革方案》，取消食盐产销区域限制，放开食盐出厂、批发和零售价格。从2017年1月1日开始，取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。

这些改革措施对百姓餐桌有何影响？陕西盐业市场发生了怎样的变化？作为央企的中盐西安盐业公司是如何贯彻执行国家盐业改革，让百姓吃到放心实惠好盐的呢？

算笔账 看看百姓是否得实惠

“国家不限制盐价，市场会不会涨价啊？取消专营，食盐安全能否得到保证？”在盐改执行初期，很多人担心盐价上涨，担心企业竞争，为了获得更多利润而降低食盐质量，甚至安全。

最近，记者走访华润万家、永辉超市等大型超市及西安一些大批发市场看到，食盐市场产品丰富多样，“中盐”牌和“白玉兰”牌等众多品牌的食盐，改变了以往“冰凌”牌食盐一枝独秀的状况。

记者向中盐西安盐业公司了解，盐改前中盐榆林盐化有限公司和中盐长江盐化有限公司生产的食盐，必须装入到陕西省盐业专营公司的“冰凌”牌食盐包装袋内，再经过省、市、县三级盐业公司多层级后，以“冰凌”牌食盐进入到消费流通领域。目前市场上中盐榆林盐化有限公司生产的“中盐”牌和中盐长江盐化有限公司生产的“白玉兰”牌食盐，正是中盐西安盐业公司落实国家盐业体制改革精神，代理推向市场的“新盐”。这让百姓可以直接购买到食盐定点企业直销的品种丰富、价格实惠的食盐，获得国家盐业改革带来的实实在在的红利。

其实，中盐榆林盐化有限公司生产的“中盐”牌和中盐长江盐化有限公司生产的“白玉兰”牌食盐，早已被陕西百姓长期食用，但不被熟知。盐改后，“中盐”牌、“白玉兰”牌食盐终于以真实面目、真实身份、真实品质展现给百姓，其实装进“冰凌”牌袋子里的“中盐”牌、“白玉兰”牌食盐与市场上销售的“冰凌”牌食盐就是一个东西，这也是一种回归。

推进盐改 质量安全也是根本

除了价格，消费者还关注食盐质量。

“盐改政策是2017年国家涉及千家万户的惠民政策，打破区域独家专营，引入厂家规范竞争，释放市场竞争活力，确保百姓安全放心。”中盐西安盐业公司作为央企，有责任不折不扣地贯彻执行国家盐改方案，推进盐改顺利实施，确保食盐质量安全。其代理销售的中盐榆林盐化有限公司生产的“中盐”牌和中盐长江盐化有限公司生产的“白玉兰”牌海藻加碘盐，在精制食盐中，添加碘化钾和海藻鲜味液。并将食盐名称和所有配料完全在外包装标明，确保食盐安全，也让消费者吃得明明白白。

据了解，此轮改革以确保食盐质量安全和供应安全为核心。国家要求加快地方推动，实现政企分开，尽快将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责。打破现有盐务管理局与盐业公司既当运动员又当裁判员，“两块牌子，一套人马”政企不分选择执法的现象。加快实现食盐跨区经营，对食盐跨区域经营存在障碍的地区进行重点约谈。

老企业新品牌 抓新机遇迎新发展

黄河之水天上来……陕西沿黄观光公路，打开了秦晋“黄河旅游带”发展新局面。往昔“蜀道难，难于上青天”，如今西成高铁即将开通，“蜀道将不再难”，将极大地促进川陕两省经济贸易及发展交流，陕西盐业改革也将乘风破浪。

国家自2017年1月1日起实施的盐业改革，直击食盐产业痼疾，引入竞争机制，倒逼企业转型升级，进一步释放市场活力，促进市场优胜劣汰。我们坚信，就如“西成高铁”，盐改为中国盐业发展打通“蜀道”，为企业发展提供新的机遇。

老企业新品牌，新时代新步伐。在党的十九大精神指引下，中盐西安盐业公司将按照“创新、变革、竞争、共赢”发展方针，在复杂多变的市场环境下，全面构建市场化的营销体系，保障市场充足供应和百姓食盐安全。

唐明军

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