西安市下发关于推进安全生产领域改革发展实施意见 明确部门监管责任发生事故依责追究
本报讯（记者庞乐）西安市安全生产领域将迎来新的变革。昨日，记者从市安委办获悉，市委、市政府日前印发《关于推进全市安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称《意见》），内容涵盖健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等多个方面。
据悉，《意见》提出改革安全监管监察体制，深化重点行业领域安全监管监察体制改革；完善全市监管执法体制；健全应急救援管理体制；统筹推进全市安全生产应急救援管理体制改革等多项举措。市安委办相关负责人认为，这将有力助推西安市作为全国加强安全生产领域改革发展联系点，完成所承担的各项重点任务，起到先行先试、示范带头作用。
根据《意见》，西安市将健全落实安全生产责任制。各级政府把安全生产纳入经济社会发展总体规划，明确相关部门监管责任，制定实施安全生产专项规划，健全安全投入保障制度，严格落实属地监管责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，健全自我约束、持续改进的内生机制。各级各部门要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”制度。
《意见》明确，安全生产监督管理部门应会同纪检监察机关和组织部门出台《西安市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，明确党政领导干部安全生产责任清单，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。
同时，大力推进依法治理，建立安全预防控制体系。加强安全风险管控，建立市、区县（开发区）安全风险评估论证与分级防控体系。强化企业预防措施，定期开展风险评估和危害辨识，开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。并加强安全基础保障能力建设。建立安全投入长效机制，筹措资金，做好地方财政安全生产预防与应急救援预算资金保障，加大安全生产与职业健康投入。
此外，《意见》还强调，建立安全科技支撑体系，优化全市科技计划，支持安全生产和职业健康领域科研项目创新发展，运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析，提高安全生产决策科学化水平。
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