加速追赶超越全力提升公众安全感 ——未央区人民法院平安建设工作侧记
按照区委、区政府关于加强地区平安建设的安排部署，为全面提升公众安全感，未央区人民法院结合工作实际，搭建专业平台，建立了诉前调解机制，积极推进案件繁简分流工作，创新推广家事审判改革，加大力度打击刑事犯罪，多措并举化解“执行难”。该院借助学习贯彻党的十九大精神有利时机，切实将平安建设宣传工作向高标准提、向实处做、向细处抓，全力做好提升公众安全感各项工作。
搭建诉调平台助推“简案快审”
面对案多人少的矛盾，未央区法院党组高度重视多元纠纷解决机制改革，积极与区司法局携手，认真研究、部署，在原有人民调解的基础上，搭建诉前调解对接专业平台，借力发力，助推“简案快审”工作。
自今年3月起，未央区法院整合诉讼服务中心现有资源，完善功能设置，增设法律专家调解委员工作室，设立了诉前调解室和人民调解工作站，安排专业律师和人民调解人员入驻立案庭。“通过建立诉前调解机制，为当事人开辟了一条快速解决纠纷的绿色通道，为实现诉调对接‘零距离\’提供了必要的设施和人员保障。”未央区法院相关负责人介绍道。
为畅通对接环节，未央区法院聘任了8名法律专家，成立了未央区法律专家调解委员会，并逐步完善建立调解员名册制度、协助和预防化解纠纷制度、信息共享制度以及开通对接咨询热线等措施。法律专家定期交流经验，针对实际问题研究对策和措施。未央法院探索实行诉前调解机制，不仅缓解了司法工作压力，更方便了诉讼当事人，提供了高效便捷的处理平台，得到了当事人的广泛好评。
宽严相济探索认罪认罚新举措
8月3日上午，未央区法院适用刑事速裁程序审理3起危险驾驶犯罪案件，总用时15分钟，平均用时5分钟。与以往不同的是，该3案由未央法院院长独任审判。3案的审结，是推进刑事案件繁简分流的实践，也是推进刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的实践，积极探索和推动了宽严相济刑事政策具体化、制度化。
9月29日上午，未央区法院刑事审判庭在区看守所集中审理了五起刑事案件，并当庭宣判。在这5起案件中，有3起危险驾驶案，1件非法行医案和1件故意伤害案，案件均适用认罪认罚速裁程序审理，每个案件平均庭审用时8分钟。宣判后，五名被告人均表示服判。
刑事案件认罪认罚从宽制度是以审判为中心的刑事诉讼制度改革的重要举措和顶层设计，未央法院扎实推进，积极与检察院、公安机关、司法局沟通协调，对认罪认罚案件审理程序不断优化，形成合力。庭审程序方面，在保障被告人诉讼权利的基础上，对庭审调查及辩论程序予以简化，提高司法效率。量刑方面，法官综合考虑被告人的犯罪情节、认罪态度、社会危害性等，做到罪责刑相适应，体现从宽精神。认罪认罚刑事案件集中审理、宣判，是对认罪认罚制度的积极探索和创新，未央法院将进一步深入实践、深入总结，积极有序地推进该项工作。
加强合作走出特色家事审判道路
面对逐年增多、日益复杂的家事纠纷案件，今年5月，未央区法院家事审判方式和工作机制改革试点方案正式发布。在“调家事、解家愁”的宗旨下，该院进行了积极探索，最大限度地维护当事人家庭的稳定，促进社会和谐发展。
未央法院聘任了11名家事调解员、5名家事调查员和7名心理咨询师，受聘者都是相关领域和基层组织的优秀代表，社会阅历丰富、亲和力强、专业化水平高，了解家事纠纷当事人心理，在处理家事纠纷中具有较强的优势。
该院通过家事审判改革，深挖潜力，成立了家事诊疗会，并现场成功处理了十起离婚纠纷。11对离婚案件的当事人与家事审判员、家事调解员、心理咨询师围坐一起。这里，没有“原告”与“被告”，只有“丈夫”与“妻子”；没有高冷的审判台，只有平等的相邻座；没有生硬的法律语言，只有温馨的沟通交流。诊疗会在“你提问题，我解答”“相互聆听，共同改正”的多方面互动模式下进行。三个钟头过去了，10起离婚纠纷成功处理，其中3起调解、5起撤诉、1起判决、1起移送。当事人纷纷赞扬家事诊疗会的新举措。
在家事审判改革中，未央法院先行实施的《婚姻状况调查问卷表》、《离婚事宜调查问卷表》、《法官致离婚夫妻的一封信》以及力争对每起判决离婚的案件都向当事人发放判后寄语的做法，是实践中的智慧结晶，是未央法院的一项工作创新，对提升家事审判效率和效果都具有很大的促进意义。
雷霆行动全力破解“执行难”
为破解“执行难”，保障申请执行人的合法权益，未央区法院不断创新执行方式，加大执行力度，借力网络查控等信息化手段，采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖变卖财产及对失信被执行人实施拘留等措施，执行了大批积案、难案。自“雷霆行动”开展以来，该院全体执行干警发扬吃苦耐劳、甘于奉献的精神，践行司法为民、公正司法，致力于破解“执行难”问题，兑现法律承诺。
8月11日上午，未央区法院召开了执行案款集中兑付现场会，向39件执行案件的40余名当事人发放执行案款共计921.87万元。案件标的大小不等，最大的上百万元，最小的数千元，但不论标的大小，都是执行干警兢兢业业、风雨兼程、任劳任怨、艰辛努力的结果。每一笔执行案款，都凝聚着申请人的希望。此次活动向社会充分展示了“雷霆行动”的成果，震慑了欠债不还的“老赖”，也向全社会传达该院打击“老赖”的决心和意志，传播了社会正能量，鼓舞人民群众以更大的热情协助未央法院查找被执行人财产线索，促进法院执行工作的有序推进。
未央区人民法院以时不我待、只争朝夕的作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，迎接新挑战，履行新使命，创造新业绩，为“建设国际化中心城区，打造高品质幸福未央”谱写新篇章。
记者金明刚李怡松
通讯员李瑞逢
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