扶贫路上绝不落下一名困难群众 ———西安市鄠邑区健康扶贫工作纪实
鄠邑区卫计局党委书记、局长王护林走访困难群众
“扶贫不仅仅是任务，更是我们医务人员的初心。”这是西安市鄠邑区一名基层医务工作者的心声。为帮扶对象打扫卫生，整理房屋；为脑瘫患儿联系专家，诊治疾病；与群众一起包饺子，其乐融融……视帮扶对象为亲人，用心、用力、用情帮扶，已成每一名扶贫干部的自觉行动；扶贫办好事，政策暖人心，则是每一个受助群众发自肺腑的心声！
自鄠邑区扶贫工作开展以来，区委区政府领导把扶贫工作作为第一要务高度重视。区卫计局按照“每人有档案、看病有医生、慢病有药箱、大病有救助、医疗有保险”的五有标准开展工作，确保贫困群众看得起病、治得好病、少得病。
在这次脱贫攻坚战中，全区千名卫计系统工作者团结一心、夜以继日、积极工作，开启健康扶贫工作新篇章。
组织领导是保障
以区卫计局党委书记、局长王护林为组长的鄠邑区健康扶贫工作领导小组与各医疗机构签订健康扶贫工作目标责任书，实行领导包抓制和局机关各科室包联督导机制。成立八个督导组，对全区健康扶贫工作进行不间断明察暗访，做到“每天督查有反馈，每周通报有整改、每月推进有成效”，确保健康扶贫做到实处。
精准建档是前提
对全区6613户21555人建档立卡贫困户健康情况进行摸底排查，核实2324户6412人在册贫困户、因病致贫户997户3002人，保证了健康扶贫数据客观真实全面。一是积极开展贫困户免费健康体检工作；二是对登记在册的大病患者实行救治管理；三是慢病家庭医生签约服务率达到100%，已为患有慢病的贫困群众办理合疗门诊慢病统筹2716人，报销5924人次。目前，全区贫困人口住院3477人次，合疗、大病保险、民政救助、商业补充险的一站式报销切实做到了真扶贫、扶真贫。
政策宣传是基础
“2324户不用掏钱把院住，4269户住院最多掏1500元”这是张贴在每村醒目位置的宣传贴。连同健康扶贫政策宣传单、宣传手册口袋书、健康扶贫便民明白卡、健康扶贫资料袋等共计6万份全部发放到群众手里。成立了19支共289人的宣讲队，逐村逐户进行宣讲，对于行动不便的上门“一对一”宣讲。出动宣传车15辆在全区491个行政村持续巡回宣传。开启全区卫计系统所有的LED显示屏，滚动宣传健康扶贫政策。充分发挥三级网格化服务功能，区镇村三级医务人员每月定期入户巡诊、宣讲两不误，实施零缺位宣传。统一制作538个不锈钢展板和520条横幅标语，置放和悬挂于全区医疗机构和491个行政村。在全区各村建立计生专干、乡医900多个微信群，开展健康扶贫政策及健康知识的宣传。印发致全区帮扶干部、卫计系统全体干部的一封信，发放到每一位帮扶干部、三级包联医生、镇村卫计专干手中宣传健康扶贫政策。通过一系列举措不断提升群众对健康扶贫政策的知晓率。
落实到位是关键
积极落实贫困户“四重保障”制度，目前全区参合率为100%;全面推行“先诊疗、后付费”，认真落实“三免、两降、两提高”的惠民政策，在各个区级定点医疗机构和区合疗中心设立的“一站式”综合服务窗口即时结算覆盖率为100%；为全区建档立卡的21555名贫困户购买大病补充商业保险，实现了全区在册贫困户住院治疗费用政府兜底全免，已脱贫户住院治疗费用只花1500元。7月7日和21日，省卫计委党组书记胡志强、市政府副市长方光华先后来到鄠邑区检查工作，对全区严格落实健康扶贫政策和创新举措给予了高度肯定。
贴心服务是根本
全区实行以公立区级医疗单位医务人员+卫生院医生+乡村医生和因病致贫对象户“三对一”结对包联为主的健康扶贫三级网格化服务。区级包联医生坚持每月不少于一次的入户巡诊，镇卫生院包联医生坚持每月不少于两次的入户巡诊，乡村医生坚持每月不少于三次的入户巡诊。切实减轻了因病致贫家庭经济负担，得到了群众的一致称赞。
组织省、市、区医疗专家开展健康扶贫进村义诊活动14场次，累计派出专家138名，受惠群众两千余人次；组织千名医务人员开展“察实情、讲政策、送温暖”健康扶贫政策大宣传、入户大走访活动；制作了3850个健康扶贫小药箱，全部发放到因病致贫户手中；组织卫计系统干部职工开展了“助力健康扶贫献爱心”捐款活动，共收到爱心捐款6万余元，并为涝店镇皇甫村贫困户杨某专项筹资近万元；发动区内一切医疗力量助力健康扶贫，民营机构多次派出精英医师帮助当地卫生院开展健康扶贫工作；充分发挥乡村卫计专干网络优势积极开展为扶贫对象提供卫生计生相关政策和业务宣传及代办服务；联合区教育局开展“让学生将健康知识带回家”的活动，不断提高健康扶贫知识知晓率和覆盖率；组织卫计系统帮扶干部进村入户解民忧，先后为祖庵镇城角村、涝峪八里坪、沙窝村等贫困户联系省市相关三级医院免费住院治疗。对因病致贫户逐户逐人进行摸排，对患病对象登记造册，根据实际病情实行分级、分类救治，努力做到让每一位有需求的群众都有一个满意的救治方案。
“小康路上一个都不能掉队”——这是国家领导人对扶贫工作的基本要求。“我决心竭尽全力除人类之病痛，助健康之完美，维护医术的圣洁和荣誉”是每个医务工作者的毕业誓词。为了“要求”和“誓言”，鄠邑区卫计工作者将以强烈的责任感和使命感，用心、用力、用情打赢扶贫攻坚战，做好人民健康的卫士！
文/王鲁锋
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