关中、陕北和陕南，在地理上形成特色各异的三大区域。强关中、稳陕北、兴陕南，充分利用三大区域独特的自然条件、产业优势和人文资源，为构筑新高地打造区域特色发展引领区
汉中的春天，油菜花带给人一派诗情画意。本报记者刘强摄
本报记者刘曌琼
8月28日，全长828.5公里的陕西沿黄观光路正式通车。陕西沿黄观光路沿线经过榆林、延安、渭南、韩城4市12县、72个乡镇、1220个村，直接受益人口达220多万。陕西沿黄观光路建成通车，进一步完善了陕西省陕北和关中东部地区路网结构，对沿黄地区旅游开发、生态保护、脱贫致富影响巨大。
交通对经济社会发展有重要作用。陕西沿黄观光路连接了陕北与关中两大区域，串起了沿线好风景，也盘活了当地资源。
构筑新高地，要着力打造区域特色发展引领区。这需要基础设施的互联互通，也需要以产业分工协作、城镇化综合体系的完善为抓手，推动全省三大区域找准定位、发挥优势、各显其长、协调发展。
关中要强怎么强?
关中强则陕西强。据统计，2016年关中地区GDP总量占全省的65％，优势明显。
“过去，外国人来西安，大多是对中国古代的历史文化感兴趣，以旅游为主。如果工作的话，一般就是教外语或者开餐厅，现在可不同了。”在西安做外贸生意的土耳其商人哈桑告诉记者，外国人在西安从事工作的类型日益丰富多样。
哈桑说：“我的朋友大多在高新技术、金融和外贸三个行业工作。我们小区前段时间还搬进来几个创业做电商的留学生。身边的朋友都很看好西安的发展前景，我和家人也常住西安，西安是我的第二故乡。”
凭借在经济、科技、文化、社会等多领域的发展优势，西安市正吸引着越来越多的外国人安家立业，这也让大西安更具“国际范儿”。
不光是外国人，西安市对各类人才的吸引力也逐年增强。“筑巢引凤”，打造人才高地，为强关中注入了源源不断的活力。
创新是引领发展的第一动力，“双创”对经济的推动力不可小觑。继西咸新区获批成为首批国家双创区域示范基地之后，今年6月，杨凌示范区、西安电子科技大学、西安光机所等3家单位获批国家第二批双创示范基地，陕西双创示范基地达到了4家。
值得关注的是，依靠科技创新助推产业升级，已成为关中地区转型发展的亮点。
渭南市以3D打印设备生产、3D打印材料研发生产、3D打印应用型人才培养为抓手，主动将3D打印技术培育成当地主导产业，开启了“3D打印+”新模式。
另外，关中地区日渐提升的对外开放水平和逐步改善的营商环境，也引得众多知名企业纷至沓来。
今年以来，华侨城、海航、京东、正泰、浙民投等一大批企业落户西安，将在西安的文化旅游、装备制造、生物医药、金融物流等诸多领域开展全方位深度合作。7月18日，西安市政府与浙江吉利控股集团正式签署战略合作协议，吉利集团将在西安市经开区投资建设吉利新能源汽车产业化项目。
关中要强，怎么强？
省第十三次党代会报告提出，关中要把握后工业化社会特征，赶超全国工业化进程，适应信息技术发展带动产业结构调整和社会需求多样化、个性化的变化，着力满足经济形态和生活方式变革带来的增长需求，依托高科技产业园区，壮大技术、知识密集型产业，发展总部经济，促进生产过程全球化。多轴线、多中心、多组团完善大西安规划，建设国家中心城市，系统规划和建设关中城市群，创建开放型城市，形成吸引力强的专业人才、技术人才、管理人才聚集区，以创新引领工业化进程。
陕北要稳怎么稳?
位于延安市富县吉子现乡的华能延安电厂，正在紧锣密鼓地建设当中。
这是延安市目前最大的煤电项目。按照计划，该项目将于2019年底正式投产发电。
华能延安电厂是陕西省政府同华能集团在陕合作建设的第一批电源点项目。据介绍，该项目是陕北-关中750KV线路的重要电源支撑点，可实现电力就地消纳和长距离输送，具有指标领先、经济高效、技术超前、节能环保等特点。项目正式投产后，每年可发电66亿度，消耗延安本地煤炭250多万吨，实现工业总产值23亿元，创造利税近3亿元。它对于带动延安市建筑、运输等行业的发展，加快区域煤炭资源的就地转化，推动革命老区产业结构优化调整都将产生积极影响。
能源化工产业是陕北地区的主导产业，如今，“高端化”已成为陕北乃至全省能源化工产业发展的趋势。
延安市“十二五”期间初步完成了“三区九园”的能源化工布局，形成了炼化一体化、化工产业精细化、能源利用绿色化、工业发展生态化等相对完善的综合能源化工产业体系。
榆林市经过多年发展，已经构建了原煤-发电、原煤-兰炭-电石或铁合金-金属镁、原煤-兰炭-煤焦油-清洁燃料油、原煤（天然气）-甲醇-烯烃或醋酸、原盐-烧碱、聚氯乙烯等循环型产业链。形成了以煤、油、气、盐采掘为基础，电力、化工为主导的产业体系，成为国家“西煤东运”“西气东输”“西电东送”的重要基地。
陕西省发展和改革委员会副主任苏园林在“五新”战略任务系列论坛理论研讨会上发言时说：“当前，能源初级产品价格总体仍处于低位，为我们深度转化提供了倒逼机制。陕北要继续遵循‘三个转化\’的方针，大力实施煤炭清洁高效利用和能源替代工程，推进陕北神府、榆横、延安和关中彬长‘西电东送\’煤炭基地建设。同时，陕北要建设世界一流现代化煤化工产业园区，打造高端能源工业产业集群，始终保持能源产业在全国的领先地位。”
陕北发展要稳，还要做强红色文化旅游产业，壮大金融、信息、广告、咨询、公用事业等现代服务业，促进第三产业高速增长，全面提升产业竞争力和区域辐射力。
陕南要兴怎么兴?
兴陕南，离不开绿色发展。
“漫山遍野全是油菜花，一株株簇拥着开放，黄灿灿的一片。风一吹，连片起伏的油菜花就像黄色的海浪。”今年3月，家住西安的李旭终于圆了去陕南赏油菜花的愿望。回忆起那次旅游，李旭至今感到意犹未尽：“有空我会再去一趟陕南，好好享受那里迷人的风景。西成高铁也快要开通了，以后去陕南游玩就更方便了。”
中坝大峡谷、安康双龙生态旅游度假区、瀛湖风景区、老君山、牛背梁国家森林公园、棣花古镇……陕南旅游资源富集、生态良好。
近年来，为确保一江清水送北京，陕南三市坚持走循环发展之路。随着生态旅游业的快速发展，陕南已经成为众多省内外游客休闲度假的首选之地。
与此同时，以绿色循环发展为总基调，陕南积极抢抓建设国家生态文明综合改革示范区的机遇，在新材料、新能源、生物医药等领域打造更加完善的绿色循环工业体系。陕南地区是我国重要的多金属成矿带，资源十分丰富。今年陕西省将矿产勘查重点转向新能源新材料上，汉中石墨资源开发将在勘查、科研、开发方面全方位发力，尽早实现成果转化，变资源优势为经济优势。
省第十三次党代会报告提出，陕南打造区域特色发展引领区，要突出绿色循环发展，呼应长江经济带战略，大力发展现代农业、健康养老、文化旅游等绿色产业，增强基础设施互联互通，建设“秦巴明珠”生态旅游城市，做到生态环境保护、产业发展和新型城镇化同步推进，加速赶上全国工业化进程。
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