才批准筹备业委会咋又发文要成立物管会？
《西安市物业管理条例》对小区业委会成立有严格程序，但西安曲江新区管委会社会事业局在大华曲江公园世家小区业委会筹备组还未成立的情况下，就下文拟成立小区物业管理委员会。
小区一个月出三文件业主称懵了！
“曲江新区管委会社会事业局一个月连续三次出台文件，而且内容还有抵触，小区业主彻底懵了！”9月20日晚8时，大华曲江公园世家小区业主周先生告诉华商报记者。
周先生说，8月21日，曲江新区管委会社会事业局下发《关于曲江公园世家小区申请成立业委会的回复函》，称经过小区开发商的申请，该小区符合法律规定的成立条件，同意小区筹备成立业主大会。但9月8日，该局和曲江新区管委会房地产管理局又下发《公告》，称为了规范小区的正常物业管理秩序，根据该小区实际情况拟成立物业管理委员会。
到了9月20日，金地天境社区居委会下发《关于曲江公园世家小区首次业委会筹备组业主代表推选办法》，称该小区递交的成立业委会申请已经批复，现在开始对筹备组业主代表进行推选。
成立物管会是为动用小区维修资金？
业主张女士介绍，让小区业主不解的地方是，该小区建设单位主动书面告知政府部门要成立业主大会，在西安市为数不多；此外，9月8日发布的《公告》与《西安市物业管理条例》中规定的成立物业管理委员会条件明显相悖。
张女士称，该小区建设单位刚书面要求成立业委会，紧接着小区物业公司就张贴《住宅专项维修资金应急使用告知书》，要求动用业主维修资金。
社区称小区没业主申请成立业委会
9月21日上午，华商报记者来到金地天境社区居委会，该社区负责人表示，目前大华曲江公园世家小区还没有业主到社区申请成立业委会。面对记者拿出的由他们下发的《关于曲江公园世家小区首次业委会筹备组业主代表推选办法》，这名负责人又建议记者去询问曲江新区管委会社会事业局，该局相关负责人表示，大华曲江公园世家小区成立业委会是由开发商书面提出申请的，符合成立条件，该局同意成立业主大会筹备组。
遭业主联名抵制房管局已暂停动用维修资金
对于业主们质疑成立物管会是为了动用小区维修资金的问题，大华曲江公园世家小区的物业公司——西安华晟物业管理有限公司相关负责人表示，该小区27号楼外立面出现外墙瓷片掉落，根据《西安市物业管理条例》住宅专项维修资金应急使用通道，有三个业主签名，就可以通过绿色通道，动用住宅专项维修基金。
他表示，目前已通过程序上报曲江新区管委会社会事业局和西安市住房保障和房屋管理局，并按照规定进行公示。
9月21日下午4时，西安市房屋维修资金管理中心相关负责人介绍，大华曲江公园世家小区动用维修资金公示期间，遭到超过半数的业主联名抵制，按照使用规定，该中心已经暂停其动用维修资金。该负责人表示，目前该中心已把处理结果告知大华曲江公园世家小区所在辖区的物业主管部门。
从8月21日至9月20日，连续下发三个文件，内容为何相悖？针对8月21日下发的《回复函》中提到“同意大华曲江公园世家小区筹备成立业主大会”，广东法宗律师事务所律师许瑛在看完业主提供的资料表示，按照《西安市物业管理条例》第九条、第十条、第十一条规定：“开发区管理委员会应当自收到书面告知之日起30日内，组织成立业主大会筹备组。建设单位需要提交业主名册、建设规划总平面图、提供筹备组办公场地、业主大会活动经费。然后推选业主代表4-6名，组成业主大会筹备组，并将业主大会筹备组的名单，在小区显著位置公布7日。”她表示，曲江新区管委会社会事业局并没有按照《西安市物业管理条例》的规定做。
同样，针对9月8日下达的“从即日起拟成立小区物业管理委员会”的《公告》，也不符合《西安市物业管理条例》的规定。许瑛称，《西安市物业管理条例》第三十三条中规定住宅小区有下列情形之一的，可以成立物业管理委员会作为临时机构，代行业主委员会职责：（一）不具备成立业主大会条件的；（二）具备成立业主大会条件但未成立，经物业所在地街道办事处、镇人民政府或者开发区管理委员会指导两次后仍不能成立的；（三）业主委员会不履行职责达一年以上、无法正常开展工作，需要调整或者重新选举业主委员会，经物业所在地街道办事处、镇人民政府或者开发区管理委员会指导两次后仍不能选举产生新一届业主委员会的。
华商报记者 陈思存 文/图
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