西安家政行业调查门槛低需求大行业监管薄弱
近年来，随着家政行业市场的不断增量发展，从业人员数量也在不断增加，且流动性很大。相对于签“私单”的保姆，有中介公司管理的保姆群体相对比较规范，但西安家庭服务业协会会长王军认为，从长远的规范管理和安全保障考虑，应该尽快成立家政注册登记管理机构。西安家政市场需求量大呈上升趋势
笔者走访了城南的几个小区，在20位接受采访的居民中有4人表示家人老人需要请保姆照顾，1位待产孕妇已经联系好月嫂，3位有工作的妈妈请了育儿嫂，有一半的受访者表示，在搬新房前都请过保洁，而年底也会考虑请保洁给家里做彻底清洁。
本地一家家政公司总经理薛梅介绍说，雇佣家政人员的客户一般分为追求更高生活品质的高端人群，没有长辈帮忙照顾孩子的年轻家庭，工作繁忙无暇顾家的中青年家庭，还有就是家有行动不便老人的家庭。随着我们国家进入老龄化社会以及二胎政策的出台，家政服务人员的需求量肯定还会进一步增加。此外，随着人们收入的提高和生活节奏的加快，都将使家政服务的市场需求继续升温。
多个部门指导家政公司业务尚无统一监管部门
笔者了解到，家政公司的注册登记受工商部门监管，由于属于现代服务业，所以商务部门会对其进行业务指导，而家政人员的资格认证在人社部门，由于从事这个行业的女性居多，因而妇联也会介入对相关业务进行指导。
薛梅告诉笔者，通常情况下，家政人员服务过程中，一旦出现问题，会由中介公司出面协调解决，然而针对中介公司的违规，除了按照法律程序维权外，西安市尚无统一的监管部门进行监管。
她说，这个行业市场很大，但准入门槛比较低，租一间房子，有一个电话，办一张执照，家政公司就开张了。一些小型不规范的家政公司可能就一个人，接活了就会找人，然后赚中间差价。“他们也注册了公司，雇主也能查到营业执照，但如果遇到纠纷，而中介不愿意承担责任，往往雇主和保姆都只能通过法律途径去解决。”
家政协会：呼吁成立统一注册登记管理机构
西安家庭服务业协会会长王军介绍说，虽然目前市场上对家政服务的刚性需求逐渐加大，但由于服务人员工资较高，普通家庭为了节省费用，加之一些雇主对家政服务人员并没有持证上岗的硬性要求，便会绕过正规的家政公司，通过朋友、熟人介绍等途径选择服务人员。“这个行业的特殊性在于入户服务，由于从业人员素质参差不齐、流动性大，并且没有统一的人员注册登记机构，因而监管起来难度比较大。”他说，有的保姆即使有前科，但换到另一家后也雇主也很难了解到以前的情况。
目前，在西安家庭服务协会注册的家政公司有近一百家，王会长说，这些公司都是主动注册的，属于会员单位，消费者和这些会员单位产生纠纷，协会虽然可以出面进行协调，但并没有强制权。
他认为，家政人员在入户服务时身份真实性、身体健康程度、技能水平、职业素养目前都没有统一机构进行核准，存在一定的风险性，而很多矛盾纠纷也是基于这几方面的原因产生的。“在沿海城市，目前都有这样的机构，并且运行得很好，上海现在注册登记的家政人员超20万人，从源头上可以对流动地从业人员进行监管，现在西安市还没有一个家政注册登记的管理机构体系，我们希望能够早日有这样的一个注册登记制度。”（熊惠玲）
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