西安常态化限行听证
听证会上，对于每一个发言的代表，媒体都是全程录音华商报记者 陈团结 摄
6人支持
但，有建议
常态化限行需给予市民补偿
应明确常态化限行区域及处罚标准
建议限行期间公交车免费乘坐
常态化限行后车辆税费能否降低
应对外省车辆开设绿色通道……
4人反对
看，啥理由
应暂缓或者分阶段实施
建议绕城高速对陕A小型车免费
把治霾重心放在汽车上不妥
加大对买新能源车的优惠补贴力度
建议分区域分时间限行……
西安市铁腕治霾办：
大家看到蓝天白云
相当一部分是污染天
在听证陈述人发表意见和建议前，西安市铁腕治霾办工作人员穆启旺介绍了常态化限行相关情况：目前西安市机动车保有量突破261万辆，位居全国第九，而且还在快速增长。急剧增多的机动车既增大了交通压力，又加重了大气污染。去年冬季，数次启动空气重污染日应急响应，有市民提出实施常态化限行。有关部门对此进行了研究探索、社会调查、社会风险评估、法律审查等程序后，起草了常态化限行通告草案。
穆启旺说，臭氧超标导致的西安空气污染天数，2014年为8天，2015年21天，2016年37天。今年截至7月12日，已出现了33天的臭氧超标，5天的氮氧化物超标，氮氧化物作为首要污染物超标为历史上首次，“进入夏季，大家看着蓝天白云，其实相当一部分是污染天。”据2017年中科院地环所分析研究：交通污染源是导致氮氧化物超标的主要因素，其产生的污染物在高温、强光辐射的作用下，导致臭氧超标。对此，控制机动车污染物排放已迫在眉睫，刻不容缓。
>>揭秘
征集7天只有52人报名
陈述人旁听人咋选的
西安常态化限行听证会上的10名听证陈述人和6名旁听人是如何遴选出的呢？
昨日上午，华商报记者随机询问了两名听证陈述人，“说实话，现在我还感觉有些莫名其妙，当天看到征集就在网上填了报名表，然后就接到电话了。”“我压根没想到会选到我，发言材料都是临时手写的。”
听证人和旁听人的选择标准是什么？西安市铁腕治霾办工作人员表示：“7月10日，征集公告发出去后，我们预计报名者肯定非常多，研究了几种选择方式，但没想到的是，直到7月16日报名结束，报名的一共只有52人，其中22人报名听证陈述人，27人报名旁听，3人陈述人旁听人均可。”该工作人员表示，其中高校老师学生报名人数偏多，可能跟放暑假有关。
据了解，报名陈述人的22人有12人反对10人支持，报名旁听人的27人有9人支持4人反对13人未标明态度1人信息不全，报名陈述人旁听人均可的3人中有1人支持2人反对，“鉴于报名人数不多，我们是按照报名顺序给每个报名者都打了电话，因为有人因为上班、有事等原因不能出席，自愿放弃资格。最终能确定出席的10名听证陈述人在报名时的态度是5个反对5个支持，在听证会召开时有一名听证人临时改变了主意，这些都是之前没有预料的。”工作人员表示，报名电子邮件随时可查阅。
接下来西安市铁腕治霾办将根据听证陈述人意见及收到的2000多封与限行相关的市民邮件，选取其中合理化的建议和意见对限行草案进行修订。
7月19日上午，西安市机动车常态化限行听证会在西安市政府举行，相关部门及来自西安市高校、企业、建筑、邮政等行业的10名陈述人参加了听证会，听证会围绕草案是否合理可行、限行具体办法是否可行及建议意见进行。
赞同
参加听证会的10位陈述人先后发言，其中支持的有6人，1人坚决反对，其他3人表示应该暂缓或者分阶段实施。
王翼杰（西安建筑科技大学辅导员）：
常态化限行侵犯了市民财产权，需给予一定补偿
我学的是环境相关专业，我个人同意常态化限行。
西安雾霾成因有很多，除了西安本身的地理原因，冬季供暖、工业企业和汽车排放这些原因是有的。此外，以其他城市调研为例，佛山市开亚运会时进行机动车限行，数据显示污染物下降明显。兰州常态化限行后，空气中氮氧化物有所下降，这些都可以借鉴参考。
我对常态化限行的合法性有所保留，临时限行是对公民财产权的轻微限制，服从大的利益，不需要补偿，而常态化限行则侵犯了市民财产权，需要给予补偿。
贺雨田（西安石油大学教师）：
限行和减污的直接关系应给市民解释清楚
我没车，对常态化限行持赞成态度。
首先，制定政策要合理合规。政府应该给市民解释清楚机动车限行和减少污染物有什么直接关系，要让市民信服。其次，限行的同时，交管部门应该用更加科学的管理来提高路面通行效率，交通管理要实现智能化，如果使交通更通畅，也是给减霾作贡献。
还有停车的问题，现在有阶梯电价水价，同一地方违法十次，是否能按照阶梯式罚款，加大处罚力度。另外，除了交管部门，我觉得跟治霾相关的其他部门也要行动起来，比如说加强加快公共交通的运载能力。
周言（中国邮政职员）：
应明确常态化限行区域及处罚标准
我认为限行是有必要而且是迫切的。但草案能否更细化一些，比如说在限行过程中，按区域或者分时段限行。
我的建议是限行区域能否改为二环路内单双号限行，二环至三环内限行柴油车，三环外不限，同时明确处罚标准，在推行草案的时候就明确违反限行条例是该扣分还是该罚款，还要明确怎么扣怎么罚。
此外，我觉得非陕牌照也应该禁止驶入三环内，非陕A禁止驶入二环，同时机场高速和绕城免费通行，促进行车效率，也能减少雾霾。常态化限行期间，建议公交车辆让市民可以免费乘坐，合理增加公交运输能力，尤其是郊区，希望公交公司合理增加交通运输能力。
段倩囡（陕西师范大学研究生）：
限行的同时，必须大力发展公共交通
我学的是环保专业，从专业的角度来看，我支持限行。根据西安大气污染的严重程度和汽车保有量状况，常态化限行是我们目前不得不面临的一种选择。
从环保角度讲，汽车尾气是重污染天气的元凶之一。目前西安的汽车主要污染物年排放总量约32万吨，且年增长率达17%。目前，想要快速治理重污染天气，机动车只能常态化限行。但限行的同时，必须大力发展公共交通。据统计，西安目前的公交线路287条，而城市规模人口规模与西安相近的杭州有公交线路570条。此外，杭州的新能源公交车占运营车辆总数的87%，西安目前不足50%，这些都需要改善。此外，常态化限行需要政府出台相关补偿政策。
唐惠（陕西海普睿诚律师事务所律师）：
建议常态化限行的同时一定要限购
我支持常态化限行。我的建议是限行一定要限购，另外要有对车主的补偿措施，现在很多车主质疑自己买的合格车加的环保油，为什么尾气出问题，这个必须有数据去说服。还有车主的车辆税费和保险都是按全年交，常态化限行以后税费能否按同比降低，或者说乘公交车和地铁能否有相应补贴。
许明（国家无线电频谱管理研究所工程师）：
应对外省车辆开设绿色通道
我支持常态化限行，觉得是合理可行的。
我只有一个建议，西安作为全国性交通枢纽，如果常态化限行了，外地乘客开车来西安游玩时，到了西安却下不了高速，或者说途经西安却没法入城，会影响西安的对外形象，建议应该对外省车辆开设绿色通道，方便旅行出差。
反对
邓旭东（西北工业大学副教授）：
最好等到地铁四、五、六号线开通后再限
我的意见是西安不宜马上实施常态化限行，应该暂缓或者分阶段实施。
我认为去年冬季限行后对治霾来说效果并不明显。从市民出行的便利程度来考虑，常态化限行对长途远郊的市民出行非常不便。去年交通部发了纲要，尽量避免常态化限行，我认为最好等到地铁四、五、六号线开通后再限，或者说在具体时间内或对排污量大的货车禁行或限行。
陈蕾（陕西惠通建筑安装工程有限公司设计师）：
很多人会考虑买第二辆车，绕城高速应免费
我认为常态化限行应暂缓执行。
日前西安的交通无法满足市民正常出行，占道围挡施工很多，影响通行，冬季采暖和工地扬尘，常态化限行短期效果可能最好，但也是伤害最大的一种方式，道路网不改，没有限购，很多车主反而会买第二辆车，或者说是周末报复性上路，反倒会造成更大的污染。
我认为应该减少公务车辆出行，同时对红绿灯进行精细化管理，包括调整等待时长等，提高有效通行，杜绝小事故大拥堵。我建议绕城高速对陕A牌照的小型客车免费通行，以缓解城内拥堵。
刘奕江（西安市技工学校教师）：
把治霾重心放在汽车上不妥，可借鉴北京经验
我本人就是技校老师，教汽车维修，我知道汽车对环境污染很大，但我还是认为不应该常态化限行。西安是在用草案治霾，而其他城市是在治堵，目的是不一样的。
常态化限行了，燃煤吨位没有减少，制定限行政策是为了环保，工作重心应该是放在工业化去产能上，把工作重心放在汽车上，不妥。去年冬天，重雾霾天气下，我的同事因为限行不能开车需要倒公交地铁非常不方便。
用限行政策治霾，北京有些经验可以借鉴，比如说在五环内限制排放量大的车辆进入。同时我认为现在的限行政策并没有说到限购，我已经有朋友说了，如果限行他立马去买第二辆车，这样的话治霾限行目的就达不到。
赵伟州（中北工程设计咨询有限公司西安公路勘察设计分公司工程师）
加大对购买新能源车优惠补贴力度
对于常态化限行我持否定态度。我认为西安应该谨慎实施限行限购政策。
西安的地理环境就造成冬季有湿气就是雨，没湿气就是霾。目前全国汽车保有量超过200万辆的城市已经有20多个，常态化限行的很少，如果说用限行来治霾，那石家庄是不是更应该限行。很多人拿西安和成都比，成都新建了二环，可以跑到80码，西安的二环你能想象这个车速吗？
此外，如果常态化限行，每天有两成车辆上不了路，也就是52万辆车，按一辆车2个人乘坐算，增加100万人，我们的公共交通能否承担得起？
我建议分区域分时间限行，重雾霾天气应急限行我觉得是可行的。同时要加大对购买新能源车的优惠和补贴力度。本组稿件由华商报记者 肖琳 采写 摄影 陈团结
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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。