聚焦三年行动计划 克服“五唯”痼疾 用好教育评价指挥棒
新闻背景
培养什么人？怎样培养人？为谁培养人？围绕这三个教育的根本问题，在西安市教育局党委的领导下，市教育科学研究所聚焦《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021年）》，创新教科研工作机制，深化课程课堂教学改革，多举措扎实推进各项工作，助力西安教育质量全面提升。
“在参加阳光学子的竞选过程中，我渐渐懂得：作为一名学生，即使自己的成绩不是那么理想，但是，只要正直、善良、有理想、有追求、乐于助人、阳光自信，同样会得到周围人的赞许”“我很高兴，孩子的学校和老师们不是‘唯分数’论，他们总能发现孩子身上的闪光点”……
西安越来越多的中小学生和家长们发现，教育评价变得更加多元化，这对于促进学生全面发展十分重要。据了解，作为国家中小学教育质量综合评价改革实验区，西安构建了“七环节一体化”的德智体美劳“五育”学生全面发展西安特色教育质量评价监测体系，在“扭转不科学的教育评价导向，坚决克服五唯（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子）顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题”方面取得了显著成效，努力培养德智体美劳“五育”全面发展的时代新人。
构建西安特色教育质量评价监测体系
解决教育改革中最难啃的“硬骨头”
唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子，是当前教育评价指挥棒方面存在的根本问题，是当前教育改革中最难啃的“硬骨头”。
中共中央国务院2019年6月印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中指出，“建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，国家制定县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。”
《西安市基础教育提升三年行动计划(2019-2021年)》要求，“健全质量监测评价体系，强化监测评价效力。科学开展质量监测评价。依托专业机构开展教育质量监测评价，构建‘国家监测评价+西安特色监测评价’的体系，坚持发展性评价与结果性评价相结合、正面引导与问题导向相结合、政府主导与社会、家长参与相结合，加强对县域教育质量、学校办学质量、学生发展质量的监测评价，定期发布监测报告，接受社会监督和评价。强化结果运用，将监测评价结果纳入对区县、开发区、学校的考核。”
西安作为国家中小学教育质量综合评价改革实验区，经过理论研究和实践探索，构建了“七环节一体化”的德智体美劳“五育”学生全面发展西安特色教育质量评价监测体系。“七环节”具体是指评价指标、监测工具、测试诊断、报告反馈、精准指导、应用驱动和教学改革，坚决克服“五唯”顽疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。
创建研发模式智慧运用教育大数据
西安创新做法吸引多个兄弟城市考察学习
西安创建了“五维三段三团队”研发模式，其中五维是指品德、学业、身心、兴趣、学业负担；三段是小初高年级；三团队是全国专家团队、教科研团队、优质学校校长团队，自主研发建成评价工具库。
构建了大数据信息平台，完成五次测试，含小初高3学段近23万余人次，形成市、区、校、生四级报告数万份。
形成“三级九到位”评价反馈模式，三级包括上级、同级、基层区县校；九到位包括区长、局长、校长、教师、学生、家长、党代表、人大代表、政协委员，提高教育质量的动能和合力。
碑林区推行的“阳光学子育人工程”；莲湖区联合第三方专业机构开展“质量检测”；新城区的“学生常态成长袋评价”；蓝田县的“梯次循进综合评价”；铁一中的“生本发展的过程性多元化评价”；交大附中的“生本品能化育”；高新一中初中的“中学生品德行为评价”；高新国际学校的“1+N评价模式”；庆安初级中学的“绿色评价体系”；纺织城小学的“3+2学业能力多元评价”；长安一小的“生师共成长评价”……
西安挖掘并智慧运用教育大数据，提升评价精准度，使科学教育质量观深入人心，引领众多基层单位提升教育质量和管理水平，部分区域教育质量明显提升，市域教育均衡度大幅提高。太原、乌鲁木齐、成都、东莞等兄弟城市多次到西安考察学习教育质量综合评价改革实验工作的做法与经验。
走出创新教育改革路
引导家长和社会形成“五育”人才观
“西安走出了具有地方区域特色的创新教育改革之路，结出了丰硕的改革成果，教育质量综合评价不仅走在了全国的前列，也走在了国家实验区的前列，取得了很好的成效。”教育部教材局局长田慧生说。
记者了解到，近些年国家中小学教育质量综合评价改革西安实验区的理论研究和实践探索，充分发挥了评价的鉴定、诊断、导向和激励作用，学生更加注重德智体美劳“五育”全面发展，积极参与研学旅行、综合实践活动、研究性学习、社区服务等丰富多彩的活动，进而促进市域、区域教育质量观进一步转变、激励学生树立“五育”成才观、促使教师树立“五育”培养观、引领学校树立“五育”办学观、引导家长和社会形成“五育”人才观。记者王燕
新闻推荐
本报讯（通讯员刘璐齐琳）“自从村里办了这个合作社，我们趁着农闲的时候来食用菌基地干活，挣钱补贴补贴家用。”蓝田县蓝桥...
蓝田新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是蓝田县这个家。