织密织强网格 做到山山有人管 蓝田县在全市率先实行“山长制”
本报讯（记者肖持纲）蓝田县结合区域山区众多的实际，扎实推行秦岭生态保护“山长制”网格化管理，通过“合理建网、严格管网、科技强网、多元融网、创新用网”，织密、织强、织牢、织优“山长制”网格，努力做到“山山有人抓、事事有人管，时时抓得实，处处管得好”的优良效果。
合理建网夯实管理基础
该县统筹考虑辖区秦岭生态保护峪口环境治理、河道综合支流、违法问题核查整治等多项工作需求，组建县、镇、村三级“山长制”管理体系。同时以每座山为单元织密织细网格，突破镇村行政区划，明确四至，明确山名，明确山长，夯实责任，并通过设立“山长制”社会监督公示牌，实行挂牌工作，挂牌监督。
在织密“山长制”网格单元的同时，该县通过设立“山长制”工作站，织牢网格结节。县级成立山长办与应急管理指挥中心合署办公，统一领导全县“山长制”工作。各镇街则统筹整合河湖长、路长、治污减霾网格长、秦岭保护网格长职责与山长合署办公。
在“山长制”队伍建设方面，该县整合各镇街现有河长、路长以及网格长等“四长”工作人员，通过业务培训提升工作履职能力，组建山长队伍。通过公开招聘引入无人机操作等技术型人才，选聘熟悉地形地貌的当地群众作为山长员的补充等方式，全面加强队伍建设。并不断加大人员设备投入力度，配备工作车辆、无人机和监控设备，提升“山长制”工作整体水平。
该县健全山长员日常巡查方式，专职山长员坚持每天一次巡查，遇汛期等特殊情况需增加巡查频次。镇街级山长应坚持每周一巡查，县级山长应坚持一月一巡查。确保山长员巡查工作全域覆盖、无缝衔接。
严格管网夯实日常管理责任
在责任制度建立方面，该县制定了《山长员考核管理办法》和《山长员工作职责》，建立健全山长员考勤管理、考核、例会、学习培训、奖罚以及辞退等管理制度。规定山长员应按照“六统一”标准开展工作，即统一着装、统一装备、统一流程、统一工作时间、统一网上签到、统一汇报小结等确保日常工作专业化、制度化、规范化。
在严格奖惩措施方面，该县对巡查有效、监管得力的山长员，根据量化绩效予以奖励，对工作缺乏责任心或有重大失职的予以批评或经济处罚，激发山长员的工作热情。
科技强网丰富“山长制”科技手段
为确保各级“山长”及“山长员”切实履行“山长”职责，该县采用“管信APP”系统实行“痕迹管理”。所有山长员手机安装微信和管信APP，山长员必须每天用该系统进行打卡管理。山长员工作状态均可通过平台实时实地反馈在工作站的后台，包括巡查时间、线路和发现问题、处置问题等，便于进行统一管理。确保山长员在岗在位在状态，发挥监管作用。
针对一些地域山高沟深，人迹罕至的情况，该县引入无人机航拍技术，加强监管。该县购置固定翼无人机并安装360度旋转图像实时传输系统，建立后台屏幕墙，实行辖区内24小时实况监测，重点对视线盲区违法建设、人迹罕至部位、野外搜救巡查及林火现场扑救调度等工作进行监测，弥补人工缺位。同时辅助对部分问题现场处置情况进行复核或跟踪拍摄，通过人机结合模式倒逼问题彻底解决。
多元融网提升管理效能
该县坚持综合治理的整体思路，借鉴全县指挥管理中心先进科技和管理水平，将护林、巡河、查路、增绿、治脏、安全生产、“五乱”整治统筹管理，实行多管齐下、多策并举，确保辖区内秦岭环境保护工作(山长制)多元发力、齐抓共管、取得实效。
目前，该县辋川镇、葛牌镇等山区镇“山长制”网格化管理试点已全面迅速启动实施。
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